Решение № 12-232/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-232/2019

Дело №12-232/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Крымск 09 сентября 2019 года

Крымский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,

при секретаре Хоменко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю» на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 от 10.08.2018 года №18810123180810017387 Федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю» (далее-ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю») привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. за нарушение п.10.1 ПДД - превышение скорости водителем транспортного средства АЦ- 40 (130) 63 б г/н № рус 31 июля 2018 г. в 09:11:59 час. при движении на участке дороги: Крымский район, г. Крымск, ст. ФИО2 «Крымск-Джигинка» км. 40+330 в сторону ул. Октябрьская. ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю». Считает постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2.1, 2.2. Устава ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» создано в целях обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Краснодарского края, осуществляет профилактику пожаров и их тушение, спасение людей и имущества при пожарах в населенных пунктах. Транспортное средство АЦ 40 (130) 63 б г/н № рус с 8 час. 00 мин. 31.07.2018 г. до 8 час. 00 мин. 01.08.2018г. находилось в составе боевого расчета ОП №140 ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» для выезда на пожары, аварии и другие происшествия Крымского района. Согласно книги службы ОП №140 31 июля 2018 г. в 08 час. 59 мин. к месту вызова в связи с пожаром в доме по адресу: Темрюкский район, х. Светлый путь, ул. Гаражная в помощь 130 ПСЧ был направлен караул в составе АЦ 40 (130) 63 б г/н № рус, время возвращения в подразделение - 10 час. 25 мин. Выполняя неотложное служебное задание, транспортное средство двигалось в соответствии с п. 3.1 ПДД с включенным проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом для получения преимущества перед другими участниками движения. При этом водитель транспортного средства соблюдал условия обеспечения безопасности движения. Таким образом, автомобиль АЦ 40 (130) 63 б г/н № рус 31 июля 2018 г. в 09:11:59 час. при движении на участке дороги: Крымский район, г. Крымск, ст. ФИО2 «Крымск-Джигинка» км. 40+330 в сторону ул. Октябрьская двигался с повышенной скоростью с целью выполнения неотложного служебного задания в составе боевого расчета, в связи с чем, считает, что в действиях ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» отсутствует вина и состав правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Более того ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» не получало постановление №18810123180810017387 о правонарушении и не могло оспорить его в предусмотренный законом срок. В связи с чем, просит суд восстановить срок для обжалования и признать незаконным и отменить постановление от 10.08.2018 года №10673342183427965884, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился. В своей жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Суд находит возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд считает необходимым жалобу ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» удовлетворить, постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18810123180810017387 от 10.08.2018 года отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. В соответствии с п. 10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Согласно п. 3.1 Правил дорожного движения РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судом установлено, что 31 июля 2018 г. в 09:11:59 час. при движении на участке дороги: Крымский район, г. Крымск, ст. ФИО2 «Крымск-Джигинка» км. 40+330 в сторону ул. Октябрьская, водитель автомобиля марки ЗИЛ 130 (АЦ- 40 63б) г/н №, допустил нарушение п.10.1 Правил дорожного движения - превышение скорости.

Из представленных суду материалов следует, что транспортное средство марки ЗИЛ 130 (АЦ- 40 63б) г/н Н134АО123рус, принадлежит ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» на праве оперативного управления и является специальным автомобилем, работающим в составе боевого расчете ОП №140 ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» для выезда на пожары, аварии и другие происшествия Крымского района.

Из книги службы ОП № 140 (путевого листа для выезда на пожар (ЧС)) следует, что 31 июля 2018г. в 08 час. 59 мин. к месту вызова в связи с пожаром в доме по адресу: Темрюкский район, х. Светлый путь, ул.Гаражная в помощь 130 ПСЧ был направлен караул в составе ЗИЛ 130 (АЦ- 40 63б) г/н №,. Поскольку на тот момент времени существовала реальная угроза жизни и здоровью граждан, караулом было принято решение о движении пожарного автомобиля с включенным специальным сигналом (проблесковым маячком синего цвета). По пути следования к месту вызова при движении в по АД «Крымск-Джигинка», средством фотовидеофиксации было зафиксировано превышение скорости автомобиля на 24 км/ч. Время возвращения в подразделение - 10 час. 25 мин. Данные обстоятельства подтверждаются записями в книге службы.

Таким образом, превышение скорости на 24 км/ч было зафиксировано по пути следования на пожар, когда автомобиль ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» осуществлял движение с включенным проблесковым маячком при выполнении водителем неотложного служебного задания по выезду на пожар, в связи с чем, водитель мог отступить от требований пунктов 10.1 и 10.2 ПДД РФ при условии обеспечения безопасности движения. Доказательств того, что водитель не обеспечил безопасность движения, не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствует противоправность действий и вина юридического лица ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» состава административного правонарушения.

В соответствии с ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, данный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобы.

Суд считает необходимым восстановить срок для обжалования, поскольку он пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» срок для обжалования постановления №18810123180810017387 от 10.08.2018 года.

Жалобу ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» на постановление по делу об административном правонарушении №18810123180810017387 от 10.08.2018 года, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.08.2018 года №18810123180810017387 о назначении наказания ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский райсуд в течении десяти дней со дня его вынесения.

Судья: Н.Я. Гусихин