Решение № 2-1191/2017 2-1191/2017~М-700/2017 М-700/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1191/2017

Дело№2- 1191/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.06.2017г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи - Боевой Р.И.

при секретаре Жуковой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ПОЖСК «Советский - 1» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ПОЖСК «Советский - 1» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения ПОЖСК «Советский-1» требований жилищного законодательства в части проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования. прокуратурой района установлено, что ПОЖСК «Советский-1» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по следующим адресам в <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; б<адрес>, д. И «а»; <адрес>; <адрес>. В ходе проверки установлено, что, проектной документации, документов завода изготовителя на внутридомовое газовое оборудование указанных жилых домов не сохранилось. Согласно информации филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» техническое диагностирование указанного оборудования по названным жилым домам ранее не проводилось и в настоящее время необходимо.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В ходе проведенной проверки установлено, что ПОЖСК «Советский-1» работы по техническому диагностированию в нарушение вышеперечисленных норм законодательства не проводились, сроки эксплуатации внутридомового газового оборудования превышают установленный 20 летний период с момента подписания актов приёмки газового оборудования (сдачи домов в эксплуатацию).

Указанные нарушения жилищного законодательства могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

В этой связи, 03.10.2016 руководителю ПОЖСК «Советский-1» прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое не исполнено, выявленные нарушения не устранены. Указанные нарушения закона создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, с четом уточнений требований, просит обязать ПОЖСК «Советский-1» устранить нарушения требований жилищного законодательства, а именно принять меры к проведению диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования со специализированной организацией.

В судебном заседании представители истца: помощник прокурора Попов А.П., помощник прокурора Московкина Н.И. заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении.

Представители ответчика ПЖСК «Советский-1» ФИО1, адвокат Иванова Г.А. доводы, изложенные в иске не отрицали, не возражали против организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с предоставлением длительного срока.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» ФИО2 не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что срок эксплуатации газового оборудования в домах, указанных истцом, превышает 30 лет.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного

дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов.

утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В судебном заседании установлено, что ответчик ПЖСК «Советский-1» осуществляет управление многоквартирными домами по следующим адресам в <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В п. 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования, лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация товарищество или кооператив, собственники).

Согласно п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 N 613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования.

В соответствии с п. 9 указанных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является технический ремонт и обслуживание, а также техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

Прокуратурой Советского района г.Воронежа проведена проверка соблюдения ПОЖСК «Советский-1» требований жилищного законодательства в части проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования.

В ходе проверки установлено, что, проектной документации, документов завода изготовителя на внутридомовое газовое оборудование указанных жилых домов не сохранилось.

ПОЖСК «Советский-1» работы по техническому диагностированию в нарушение вышеперечисленных норм законодательства не проводились, сроки эксплуатации внутридомового газового оборудования превышают установленный 20 летний период с момента подписания актов приёмки газового оборудования (сдачи домов в эксплуатацию).

Из сообщения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (л.д.15) следует, что срок службы внутридомового газового оборудования в вышеуказаных домах составляет свыше 30 лет. Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не проводилось и в настоящее время необходимо.

03.10.2016 руководителю ПОЖСК «Советский-1» прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.3134), которое не исполнено, выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании ответчик не отрицал, что имеются указанные прокурором нарушения, устранение которых требует длительного времени.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что имеющиеся нарушения жилищного законодательства в части технического диагностирования внутридомового газового оборудования могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей указанных домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не отрицал доводов истца и подтвердил, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, суд полагает требования прокурора Советского района г.Воронежа подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ПОЖСК «Советский - 1» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах: в <адрес>; в <адрес><адрес>; в <адрес><адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; по <адрес>; в <адрес>; в <адрес><адрес>; в <адрес><адрес><адрес><адрес>; в <адрес><адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>, в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; в <адрес><адрес>

<адрес> в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Боева Р.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2017 г.