Решение № 2-1604/2017 2-1604/2017~М-1582/2017 М-1582/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1604/2017

Дело № 2-1604/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Исрепиловой Л.Р.,

с участием:

представителя истца-ответчика – Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика-истца ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 ноября 2017 года в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) объектов незавершенных строительством, передаче земельного участка собственнику и взыскании денежных средств; по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Предгорного муниципального района <адрес>, Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании незаконным отказ в возобновлении договора аренды земельного участка,

установил:

Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> обратилось в Предгорный районный суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) объектов незавершенных строительством, передаче земельного участка собственнику и взыскании денежных средств.

ФИО2 обратился в Предгорный районный суд с иском к Администрации Предгорного муниципального района <адрес>, Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании незаконным отказ в продлении договора аренды земельного участка.

Определением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) объектов незавершенных строительством, передаче земельного участка собственнику и взыскании денежных средств и гражданское дело и по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Предгорного муниципального района <адрес>, Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании незаконным отказ в продлении договора аренды земельного участка, объединены в одно производство.

На основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью №.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство кафе, детской игровой площадки и «Мини-маркета», расположенного по адресу: <адрес>.

Истец-ответчик указывает, что согласно п. 4.3.3. договора аренды, арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Согласно п. 6.3. договора аренды при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Срок аренды, установленный п. 2.1. договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольно порядке ФИО2 условие договора о возврате участка не исполнил. В связи с этим представителю арендатора по доверенности - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вручено требование об освобождении земельного участка.

До настоящего времени в ответ на требование об освобождении и возврате собственнику земельного участка в течение 3-х дней с момента получения настоящего требования, со стороны ФИО2 никаких действий не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля управления имущественных отношений и муниципального контроля был осуществлен осмотр спорного земельного участка. В ходе осмотра установлено, что на данном земельном участке расположен объект незавершенный строительством, право собственности, на который в установленном порядке не зарегистрировано, разрешение на его строительство не выдавалось.

Следовательно, ФИО2 условия договора аренды об освобождении земельного участка в случае прекращении договора, а также законное требования собственника земельного участка - органа местного самоуправления, не выполнены.

После истечения срока договора земельного участка арендатор ФИО2 при наличии возражений со стороны арендодателя продолжает пользоваться спорным земельным участком.

Доказательств своевременного исполнения обязательства по возврату арендуемого имущества, а равно доказательств пользования указанным имуществом в силу иного договора, не имеется.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не освободил незаконно используемый участок, истец-ответчик полагает необходимым просить суд обязать ответчика освободить участок путем сноса (демонтажа) объектов незаверенных строительством.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № находящийся в пользовании ФИО2 находится на правом берегу реки Подкумок, которая входит в единую гидрографическую сеть реки Кумы, состоящую в государственном водном реестре.

Таким образом, с учетом данных правовых норм, очевидно, что земельный участок с кадастровым номером № находится в районе береговой и водоохраной зоны, что исключает строительство на нем объектов капитального строительства в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе

Обратившись в суд, с учетом отказа от части исковых требований и их уточнения, Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> просит обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью №., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство кафе, детской игровой площадки и «Мини-маркета», местоположения: <адрес>, путем сноса (демонтажа) объектов незавершенных строительством в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать ФИО2 передать указанный земельный участок собственнику - Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района;

- взыскать с ФИО2 в пользу Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района денежные средства в сумме 797 272 рубля 40 копеек, за фактическое использование земельного участка.

В своем исковом заявлении ФИО2 указывает, что на основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 сроком на ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью №., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство кафе, детской игровой площадки и «Мини-маркет», расположенного по адресу: <адрес>. Данный договор прошел соответствующую государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 указывает, что в состав земельного участка № согласно кадастровой выписке о земельном участке входят земельные участки № общей площадью № общей площадью №м.

Под аренду этого земельного участка им было оформлено разрешение на строительство № под магазин на участке с кадастровым номером №, общей площадью №.м. магазин общей площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство № № строительство кафе на участке с кадастровым номером № м. кафе общей площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает ФИО2, на земельном участке возведен фундамент, незавершенное строение в соответствии с условиями ранее предоставленных разрешений.

О продлении договора аренды на новый срок, он написал заявления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, также заявления о предоставлении земельного участка № в аренду письма ДД.ММ.ГГГГ письма ДД.ММ.ГГГГ, письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ФИО2, так как он продолжал пользоваться земельным участком, а арендодатель в свою очередь не возражал против этого, то требования для возобновления договора аренды на неопределенный срок в силу закона сторонами соблюдены. Кроме этого прислал письмо от ДД.ММ.ГГГГ № к которому приложил постановление администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. по адресу: <адрес> на новый срок.

ФИО2 указывает, что оплата за фактическое использование объекта на условиях договора аренды, производилась своевременно, до истечения срока его действия.

После окончания срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился с просьбой о продлении договора аренды земельного участка. Однако по причине плохого самочувствия он не смог своевременно получить в Управлении копию продленного договора аренды.

Когда через некоторое время он обратился с просьбой выдать ему копию договора, ему ответили, что все экземпляры договора высланы ему по почте и в Управлении копии пролонгированного договора не сохранилось.

ФИО2 указывает, что Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> направил в его адрес письмо от ДД.ММ.ГГГГ № к которому предложил постановление администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью №м. по адресу: <адрес> на новый срок.

По мнению ФИО2, Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес>, которое является подразделением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского каря не выполнило ее прямое распоряжение, содержащееся в постановлении администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №.

После заключения договора аренды, на основании постановления администрации, оформлено разрешение на строительство № №-№ под магазин на участке с кадастровым номером № общей площадью №м., магазин общей площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство № под строительство кафе на участке с кадастровым номером № кафе общей площадью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Получив соответствующие документы, оформив проектные документы, ФИО2 приступил к строительству кафе, магазина и детской площадки. На земельном участке возведен фундамент, незавершенное строение в соответствии с условиями ранее предоставленных разрешений.

Впоследствии в связи с денежными затруднениями, трудной жизненной ситуацией, тяжелым состоянием здоровья, строительство кафе, детской игровой площадки и «Мини-маркета» не производилось.

В своем исковом заявлении ФИО2 указывает, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В настоящее время он решил получить новое разрешение на строительство, для этого необходимо разрешение на строительство, для этого необходимо предоставить продленный (возобновленный) договор аренды.

По мнению ФИО2 у управления имущественных отношений имеется возможность применения положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ, указывающей на возобновление аренды на неопределенный срок, поскольку ни одна из сторон не заявила о прекращении договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, не оспорила его, договор не был признан недействительным, следовательно договор и его регистрация продолжали действовать.

В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> указывает, что истцом земельный участок используется не законно, требует снести возведенные строения.

ФИО2 считает эти требования незаконными, поскольку предметом спорного договора аренды является земельный участок, предоставленный истцу для целей строительства, необходимо применение к настоящему спору норм земельного законодательства, имеющих приоритетное значение по сравнению с нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений, объектом которых являются земельные участки, предусматривающие специальные основания для прекращения договора аренды.

Им заказан проект, начато строительство капитального объекта и оформлен технический паспорт на объект недвижимости, объект незавершенного строительства построен на предоставляемом истцу земельном участке, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как указывает ФИО2 в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> указывает, что земельный участок используется ФИО2 незаконно, так как срок его действия истек. Но, как считает ФИО2 он истек ДД.ММ.ГГГГ более четырех лет назад.

В данном письме содержаться доводы не для отказа в продлении договора аренды, а для расторжения договора аренды. Но ФИО2 считает, что в этом случае Управление должно было обратиться к нему с иском в суд о расторжении договора аренды, по мотивам не выполнения им условий договора, п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

ФИО2 считает, что решение об отказе в продлении договора аренды, в отказе заключения его на новый срок принято с нарушением действующего законодательства, нарушают его права и законные интересы в области использования земель, что в силу ст. 13, ст. 271 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ дает право на обращение в суд с заявлением о признании вышеуказанного решения недействительным.

Обратившись в суд, ФИО2 просит признать незаконным отказ Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> в продлении (возобновлении) договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м. по адресу: <адрес>, предоставленного на основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> пролонгировать (возобновить) договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м. по адресу: <адрес>, предоставленного на основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях на новый, предусмотренный действующим законом срок.

Представитель Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В удовлетворении заявленных ФИО2 требований просила суд отказать в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования ФИО2, просила суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям изложенным в его исковом заявлении. Возражала против заявленных Управлением имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> требований, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, ссылаясь на свои письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес>, просил суд удовлетворить их в полном объеме. В удовлетворении заявленных требований ФИО2 просил суд отказать в полном объеме.

С учетом мнения участвующих лиц, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Свидетель ФИО14 судебном заседании показал, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ФИО2 начали строительство объектов, расположенных по адресу: <адрес>. Это время он помнит хорошо, потому что данный объект возвели быстро.

Из показаний свидетеля ФИО15 данными в судебном заседании следует, что марте или апреле ДД.ММ.ГГГГ года он выполнял бетонные работы по строительству объектов по адресу: <адрес> вместе с ФИО16 по устной договоренности с ФИО17 Кроме него еще были строители, вместе с которыми построили фундамент, подняли стены и сделали крышу. Более строительных работ ФИО2 не осуществлял, но следит за земельным участком, убирает его.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Конституции РФ и Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Предгорного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сроком на ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок, являющийся единым землепользованием площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> края, категория земель: земли населенных пунктов, цель использования: под строительство кафе, детской игровой площадки и «Мини-маркет» /л.д. 13-14/.

На основании указанного постановления главы администрации Предгорного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка площадью №м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сельсовет, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство кафе, детской игровой площадки и «Мини-маркет», сроком по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18-21/.

Из акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района <адрес> передало ФИО2 указанный выше земельный участок /л.д. 23/.

Данный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законном порядке был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № /л.д. 24-25/.

Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18/.

Кик видно из п. 4.3.3 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 621 ГК РФ, согласно которому если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме (п. 6.1 Договора).

Данный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами в период его действия в установленном законом порядке не расторгнут, и недействительным не признавался.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 по настоящее время использует земельный участок по его целевому назначению.

На период окончания действия срока договора аренды, положения Земельного законодательства не предусматривали нормы, регламентирующие необходимость предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности с торгов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, обращался в администрацию Предгорного муниципального района <адрес> с заявлением о продлении срока действия указанного договора аренды, однако возражений со стороны арендодателя, а также требования о возврате земельного участка, ему не направлялось. Доказательств обратного суду не представлено.

Вопреки доводам истца, претензия Управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ содержала требования о необходимости оплаты арендных платежей за пользование земельным участком. Сведений об отказе ФИО2 в продлении договора аренды, а также необходимости возврата земельного участка с кадастровым номером №, данная претензия не содержала.

Кроме этого, в ходе проведенной в рамках судебного разбирательства сверки взаиморасчетов было установлено, что ФИО2 в течение действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ производил оплату арендных платежей, и какой-либо задолженности по данному договору аренды перед истцом он не имеет.

В результате установленных обстоятельств, представитель истца отказался от ранее заявленных требований о взыскании с ФИО2 арендной платы за период действия договора аренды в размере 37674 рублей.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 в период действия договора добросовестно выполнял условия договора, оплачивал арендные платежи за пользование данным земельным участком, до окончания действия договора аренды направил заявление с просьбой о его продлении, и каких-либо отказов в продлении договора аренды земельного участка разумные сроки в течение ДД.ММ.ГГГГ года не получал, вследствие чего продолжил пользоваться спорным земельным участком с кадастровым номером № по истечении срока указанного в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у истца имелись основания, предусмотренные ст. 621 ГК РФ для возобновления договора аренды указанного земельного участка.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление имущественных отношений и муниципального контроля Администрации Предгорного муниципального района <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка общей площадью № с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО2 был дан письменный ответ за № об отказе в предоставлении данного земельного участка и заключения договора аренды земельного участка на новый срок.

При таких данных, отказ Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о возобновлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ спорного земельного участка является незаконным, а требования ФИО2 об обязании истца возобновить с ним договор аренды подлежит удовлетворению.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № представляет собой два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, которые, находящихся в едином землепользовании спорного земельного участка.

Данных об ограничениях пользования земельным участком указанный документ не содержит.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, администрацией муниципального образования Ессентукский сельсовет <адрес> выдано разрешение № № строительство объекта капитального строительства – кафе, одноэтажного здания на земельном участке площадью №м., с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешение № № на строительство объекта капитального строительства – магазина, одноэтажного здания на земельном участке площадью №.м., с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Из технической документации на объект незавершенного строительства - магазина, следует, что он расположен на спорном земельном участке по адресу: <адрес>, площадь его застройки составляет № кв.м., готовностью № %, субъектом права является ФИО2

Как следует из технического паспорта объекта незавершенного строительства – кафе, расположенного по адресу: <адрес>, площадь застройки составляет №.м., готовностью № %.

Согласно разделу № договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО2 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для использования в целях строительства кафе, детской игровой площадки и «Мини-маркета».

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, ФИО2 в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный ему земельный участок использовался по целевому назначению, на нем возведены объекты незавершенного капитального строительства готовностью № %, что подтверждается свидетельскими показаниями, а также товарными чеками и квитанциями на приобретение строительных материалов.

Данное обстоятельство сторонами не отрицается.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения и сооружения являются объектами капитального строительства.

Согласно абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что строящийся объект незавершенного строительства является недвижимой вещью в случае полного завершения работ по сооружению его фундамента или аналогичных им работ.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Данная позиция суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации <адрес> при возобновлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок, следует учесть требовании указанных норм права.

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ч. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполниться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Исходя из системного толкования положений, предусмотренных ст. 1107 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ и ст. 388 НК РФ, следует, что лицо, пользующееся земельным участком, даже при отсутствии заключенного между сторонами договора аренды, обязано вносить плату за землепользование, которая должна быть произведена в форме арендной платы.

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер арендной платы – 6279 рублей. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является его неотъемлемой частью.

Размер арендной платы, как указано в п. 3.4 договора, может меняться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы, но на основании дополнительных соглашений к договору. При этом в силу п. 6.1 договора аренды все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

Арендатор при изменении размера арендной платы в равной степени вправе как согласиться с новым размером арендной платы, подписав дополнительное соглашение к договору аренды, так и отказаться от его подписания со всеми вытекающими правовыми последствиями, предусмотренными п.п. 6.2, 6.3 договора аренды.

Отсутствие согласия ФИО2 об изменении размера базовой ставки арендной платы и, соответственно, размера подлежащей выплате арендной платы по договору, как это предусмотрено п. 4.2.4 договора аренды, исключает автоматическое одностороннее изменение размера арендной платы, предусмотренного договором.

Данная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским дела <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу Управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, доказательства о согласовании сторонами нового размера арендной платы в соответствии с условиями договора аренды, отсутствуют.

Представленное суду дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении размера арендной платы за участок, арендатором ФИО2 не подписано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка подлежит возобновлению на тех же условиях, то в соответствии с п. 3.1 договора и приложением № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы за участок должен составлять 6279 рублей в год.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, используя спорный земельный участок, надлежащим образом не исполнял свои обязательства в части погашения арендных платежей, то с ФИО2 в пользу Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> подлежит взысканию денежные средства за фактическое использование земельного участка в размере 24085 рублей 62 копейки.

С учетом изложенного, требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о взыскании с ФИО2 денежные средства за фактическое использование земельного участка, подлежат частичному удовлетворению, в указанном размере.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО2 удовлетворены, суд приходит к выводу об отказе Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> в удовлетворении требований о сносе находящихся на земельном участке с кадастровым номером № объектов незавершенного строительства и передачи данного земельного участка собственнику.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании незаконным отказ в продлении договора аренды земельного участка, удовлетворить; исковые требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) объектов незавершенных строительством, передаче земельного участка собственнику и взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> в возобновлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, предоставленного на основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> возобновить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, предоставленного на основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В возложении обязанности на ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство кафе, детской игровой площадки и «Мини-маркета», местоположения: <адрес>, путем сноса (демонтажа) объектов незавершенных строительством в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу, а также передать указанный земельный участок собственнику - Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района, – отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района денежные средства в сумме 24085 рублей 62 копейки, за фактическое использование земельного участка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Во взыскании с ФИО2 в пользу Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района денежные средства в сумме 773186 рублей 78 копеек, за фактическое использование земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Д. Суворов