Решение № 2А-349/2021 2А-349/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-349/2021

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Е.В. Беляевсковой,

при помощнике судьи И.С. Азбаевой,

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее МИФНС №, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив требования к ФИО1 о взыскании о взыскании страховых взносов, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 НК РФ.

В соответствии со статьями 69, 75 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлялось требование об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты>, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): взносы в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (задолженность за ДД.ММ.ГГГГ); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год).

Требование направлено административному ответчику в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом программы АИС-3.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №<адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока подачи в суд административного искового заявления на том основании, что срок обращения пропущен по не зависящим от административного истца обстоятельствам, в связи с недостаточностью специалистов в юридическом отделе и большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, подведомственностью МИ ФНС № пяти муниципальных районов <адрес>, а также проведением технического переоснащения информационных ресурсов территориальных подразделений налоговых органов.

Административный истец просит восстановить срок для подачи в суд административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в пользу МИ ФНС № страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> (задолженность за ДД.ММ.ГГГГ); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> (задолженность за ДД.ММ.ГГГГ), а всего <данные изъяты>, возложив расходы по уплате государственной пошлины на административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца - МИ ФНС №, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, принимая во внимание мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований; под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (статья 19 Налогового кодекса РФ).

Подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и обязанность плательщика страховых взносов уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (пункт 9 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (пункт 9 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Административный истец, обращаясь в суд с иском, ходатайствует о восстановлении срока обращения, ссылаясь на недостаточное количество специалистов в инспекции и большой объем работы, а именно подведомственностью административному истцу пяти муниципальных районов <адрес>, вытекающей из этого значительной нагрузки на каждого сотрудника правового подразделения инспекции, а также проводимым техническим переоснащением информационных ресурсов территориальных подразделений налоговых органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до принятия административным ответчиком решения о прекращении своей предпринимательской деятельности.

При указанных обстоятельствах административный ответчик обязан оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Административным истцом ФИО1 направлено требование № состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): взносы в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в связи с нарушением сроков, установленных ст. 48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности в размере <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечении шестимесячного срока (ДД.ММ.ГГГГ), с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, недостаточность количества сотрудников правового отдела, их загруженность, техническое переоснащение не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на подачу заявления, иных доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный срок, административным истцом не представлено, то суд считает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Кроме этого административный истец является специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, обязан достоверно знать правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, исходя из того, что административным истцом не приведено уважительных причин для пропуска срока обращения с административным иском, суд считает ходатайство о восстановлении срока не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В связи с чем в удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> следует отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу <адрес> страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> (задолженность за ДД.ММ.ГГГГ); страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> (задолженность за ДД.ММ.ГГГГ), а всего <данные изъяты>, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи жалобы через Суровикинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Беляевскова