Решение № 2-1173/2025 2-1173/2025~М-713/2025 М-713/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-1173/2025

город Луга 13 ноября 2025 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-1173/2025

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Корякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес>, действующей в интересах муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района <адрес> к ФИО об обязании привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию и территорию земельного участка, предоставить право осуществить действия самостоятельно.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес>, действующая в интересах муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района <адрес> (далее – истец), изменив в порядке ст. 39 ГПК РФ предмет заявленных требований, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО (далее – ответчик) об обязании:

- в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил благоустройства муниципального образования Киришское городское поселение, путем возведения прочного, устойчивого, целостного ограждения высотой 2,0 метра из профилированного листа закрепленного на деревянные стойки из бруса размером 2,00 м.х0,1м.х0,05м. (опоры стойки – из бруса размером 2,00м.х0,1м.х0,05м., укосины стойки – из бруса размером 2,00м.х0,1м.х0,05м., без обустройства заглубленного фундамента), с шагом установки стоек – 1,5 м., протяженностью 40,0 м. по периметру земельного участка с кадастровым номером 47:27:0702021:20 по адресу: <адрес>, Киришское городское поселение, <адрес>, набережная Волховская, район <адрес>;

- предоставить истцу право устранить нарушения за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока (л.д.5-8, 137-138).

В обоснование заявленных требований истец указал, что по обращениям граждан проведен осмотр земельного участка на предмет захламления, повреждения конструкций ограждения участка. Данный земельный участок принадлежит ФИО, территория земельного участка по адресу: <адрес>, Киришское городское поселение, <адрес>, набережная Волховская, район <адрес> имеет назначение магазины, торговой площадью до 1500 кв.м. Спорный земельный участок захламлен, конструкция ограждения находится в неустойчивом состоянии, целостность и прочность ограждения нарушена, часть ограждения отсутствует. Данные обстоятельства являются нарушениями Правил благоустройства муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства, однако данные нарушения на момент обращения в суд, ответчиком устранены не были. Внешний вид территории земельного участка отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования, нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду обитания, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим предметом исковых требований.

Истец - Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес>, действующая в интересах муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечила, в ходатайстве просила рассмотреть дела в отсутствие представителя (л.д.144, оборот), указав, что ответчиком в полном объеме требования Правил благоустройства не исполнены, в подтверждении чего, в материалы дела представлен акт осмотра и фотоматериалы (л.д.145-150).

Ответчик – ФИО, извещен надлежащим образом (л.д.156), при этом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил, возражений по существу иска в материалы дела не направил.

Из изложенного следует, что судом предпринимались меры к извещению ответчика о дате судебного разбирательства, а неблагоприятные последствия, вызванные неявкой за получением корреспонденции, в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ несет лицо, неявившееся за получением почтового отправления. Кроме того, информация о месте и времени проведения судебных заседаний своевременно была публично опубликована на официальном сайте суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно пункту 3.1 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 19 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. П.13. ст. 45.1 ФЗ-131, установлено, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания прилегающих территорий собственниками и или иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельный участков.

Решением Совета депутатов муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района <адрес> (л.д.44-61).

Согласно п.п.3 п.1.2 раздела 1 Правил под благоустройством понимается комплекс мероприятий (работ), в том числе по обустройству и содержанию малых архитектурных форм, ограждений, информационных знаков и т.д.

Пунктом 1.4 раздела 1 Правил установлено, что выполнение работ по благоустройству, в том числе обустройству и содержанию ограждений возлагается на владельцев (собственников, арендаторов, пользователей) земельных участков. При этом, при переходе прав на земельный участок к другому лицу, к нему переходит обязанность выполнения указанных мероприятий (работ) по благоустройству.

Пунктом 7.1 раздела 7 Правил установлено, что в целях благоустройства на территории поселения следует применять газонные ограждения, декоративые и защитные ограждения, ограждения спортивных площадок, живую изгородь, технические ограждения.

При этом, в силу п.7.8 раздела 7 Правил конструкции ограждений должны содержаться в прочном, устойчивом состоянии, не допускается нарушения целостности ограждения, наличия с лицевой стороны надписей, рисунков и объявлений.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ-131 муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно п.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащие им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в владение, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером 47:27:0702021:20 по адресу: <адрес>, Киришское городское поселение, <адрес>, набережная Волховская, район <адрес>, площадью 93 кв.м. является ответчик ФИО (л.д.84-95), собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, торговой площадью до 1500 кв.м.

Документами, представленными стороной истца в материалы дела (акт осмотра земельного участка, акт выездного обследования, фототаблицы), являющимися относимыми и допустимым доказательствами, не оспоренными стороной ответчика, достоверно подтверждены доводы, изложенные в исковых требованиях (л.д.123-145).

Согласно представленным документам истца, ответчиком ФИО предпринимались, после подачи настоящего иска в суд, действия, свидетельствующие о предпринимаемых ответчиком попытках исполнения добровольно требований истца.

Кроме того, акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подписан, в том числе, представителем ответчика ФИО – ФИО (л.д.123), без каких – либо замечаний, в указанном акте установлено следующее: - по периметру земельного участка возведено временное ограждение, - возведено с применением старых измятых металлических профильных листов; - высота ограждения на некоторых участках занижена и не препятствует свободному проникновению на земельный участок посторонних граждан; - нарушена целостность ограждения; - нарушена прочность ограждения.

В акте осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: - выявленные при предыдущих осмотрах нарушения Правил не устранены (л.д.145).

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Киришское городское поселение, <адрес>, набережная Волховская, район <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО, не эксплуатируется по назначению, имеет разрушения в части его ограждения, что не исключает возможность несанкционированного доступа на указанный участок, именно на ответчика, как на собственника, возлагается обязанность по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на земельный участок и проведение его ограждения в соответствие с Правилами благоустройства истца.

Уклонение собственника имущества от обязанностей по надлежащему содержанию рассматриваемого объекта, направленному на ограничение свободного доступа на земельный участок посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности, профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Беспрепятственное проникновение на заброшенный земельный участок создает условия для совершения противоправных действий, чем нарушает права и законные интересы жителей поселения на безопасные условия проживания в поселении, эстетичный вид и благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца к ответчику ФИО об обязании привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию и территорию земельного участка.

Требования истца направлены на понуждение ответчика исполнить обязанности, возложенные на него законом. Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ, при принятие решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Устанавливая срок, в течение которого ответчиком должно быть, исполнено решение суда, исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

При установленных обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о предоставлении права устранить нарушения за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, суд исходит из следующего.

Данные требования не являются самостоятельными, а рассматриваются судом как порядок исполнение судебного решения в целях оперативного исполнения решения при уклонении от его исполнения ответчика, несмотря на привлечение его к гражданско–правовой ответственности, и в связи с этим, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес>, действующей в интересах муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района <адрес> к ФИО об обязании привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию и территорию земельного участка, предоставить право осуществить действия самостоятельно, удовлетворить.

Обязать ФИО (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, устранить нарушения Правил благоустройства муниципального образования Киришское городское поселение, путем возведения прочного, устойчивого, целостного ограждения высотой 2,0 метра из профилированного листа закрепленного на деревянные стойки из бруса размером 2,00 м.х0,1м.х0,05м. (опоры стойки – из бруса размером 2,00м.х0,1м.х0,05м., укосины стойки – из бруса размером 2,00м.х0,1м.х0,05м., без обустройства заглубленного фундамента), с шагом установки стоек – 1,5 м., протяженностью 40,0 м. по периметру земельного участка с кадастровым номером 47:27:0702021:20 по адресу: <адрес>, Киришское городское поселение, <адрес>, набережная Волховская, район <адрес>.

В случае неисполнения настоящего решения в установленный месячный срок предоставить Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес>, действующей в интересах муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района <адрес> право устранить нарушения Правил благоустройства муниципального образования Киришское городское поселение в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:27:0702021:20 по адресу: <адрес>, Киришское городское поселение, <адрес>, набережная Волховская, район <адрес> собственными силами с последующим возмещением расходов по возведения прочного, устойчивого, целостного ограждения за счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-55