Решение № 2-2729/2025 2-2729/2025~М-1907/2025 М-1907/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-2729/2025

Дело № 2-2729/2025

76RS0016-01-2025-002821-90

изготовлено 31.10.2025.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Шумиловой Ю.А.,

при секретаре Жуковой А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, Мэрии города Ярославля об обязании привести автомобильную дорогу по ул. <адрес> г. Ярославля в нормативное состояние,

установил:

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчикам об обязании в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по <адрес> в нормативное состояние путем устранения выбоин и просадок, оборудования стационарного электрического освещения и тротуара.

В иске указано, что Прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля по поручению прокуратуры Ярославской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при содержании автомобильной дороги по <адрес>.

Прокуратурой района с участием старшего государственного инспектора ДН Центра ДиТН ПБДД Госавтоинспекци УМВД России по Ярославской области произведен осмотр <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что в нарушение п.п. 4.5.1.1-4.5.1.3, п. 4.6.1 ГОСТ Р52766-2007, п. 11.5 СП 42.13330.2016 указанный участок дороги не обустроен тротуаром, отсутствует стационарное искусственное освещение.

В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 покрытие проезжей части имеет повреждения в виде многочисленных выбоин и просадок.

В судебном заседании помощник прокурора доводы и основания исковых требований поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчиков - мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля, в суд не явились, от ДГХ мэрии г. Ярославля поступил письменный отзыв, просили о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представители третьего лица – ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области, МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда г.Ярославля», не присутствовали, извещены надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не направляли, об отложении слушания дела суд не просили, причина неявки суду неизвестна.

Дело рассмотрено в суде при имеющейся явке по представленным в деле доказательствам.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п. 5 ст. 9 Устава г. Ярославля к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно Положению о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденному решением муниципалитета г. Ярославля от 06.07.2007 № 492, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе в области дорожной деятельности (п.п. 1.1). Одной из основных задач Департамента является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 2.2 Положения). Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по текущему содержанию не освобождает ДГХ мэрии города Ярославля от выполнения возложенных на него задач, по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

При таких обстоятельствах суд признает надлежащим ответчиком ДГХ мэрии г. Ярославля.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр утвержден свод правил СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В соответствии с п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильных дорогах должно быть стационарное электрическое освещение. Согласно п. 4.5.1.1-4.5.1.3 ГОСТ Р52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на участках дорог и улицах с твердым покрытием, на улицах населенных пунктов тротуары устраивают в соответствии с требованиями СП 42.23330, СП 396.1325800, на дорогах - по 4.5.1.3. Тротуары располагают с обеих сторон дороги. В случае отсутствия застройки в границах населенного пункта с одной из сторон тротуар располагают на стороне застройки. В стесненных условиях сложившейся градостроительной застройки, при соответствующем обосновании, допускается размещать тротуар на одной из сторон дороги.

Статьями 6, 7 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ предусмотрено, что защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

Согласно ст. 13 Закона автомобильных дорогах и о дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, требования о возложении на ответчика обязанности привести проезжую часть дороги в соответствии с требованиями ГОСТ - подлежат удовлетворению, с установлением срока исполнения - 2 года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Ярославля (<данные изъяты>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля (<данные изъяты>), Мэрии города Ярославля (<данные изъяты>) об обязании привести автомобильную дорогу по ул. Выставочной г. Ярославля в нормативное состояние – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (<данные изъяты>), в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований п. 5.2.4, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 4.5.1.1-4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 11.5 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» по ул. <адрес>, а именно:

1. Устранить выбоины и просадки.

2. Оборудовать стационарное электрическое освещение.

3. Установить тротуар.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Шумилова