Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-282/2017 М-282/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-310/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием

прокурора Сапронова В.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2–310/2017 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта и понуждении к выполнению комплекса мер по установке дорожных знаков,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по вышеуказанному основанию, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Богородицкий район. В ходе указанной проверки установлено, что администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области полномочия по обеспечению дорожной безопасности и содержанию автомобильных дорог в границах поселения осуществляются ненадлежащим образом. В соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г.Богородицка Тульской области проезде по <адрес> № и № по <адрес> предусмотрена установка дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренного ГОСТом Р-52289-2004 ««Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Однако названный дорожный знак по указанному адресу не установлен.

По мнению прокурора, нарушение ответчиком требований Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по обеспечению дорожной безопасности и содержанию автомобильных дорог в границах поселения создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, а именно жителей г.Богородицка Тульской области, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

По изложенным основаниям, просит суд обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области организовать установку дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на проезде по <адрес> в районе домов № и № по <адрес>, предусмотренного дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г.Богородицка Тульской области, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» до 1 июня 2017 года.

В судебном заседании прокурор Сапронов В.А. заявленные требования, с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования прокурора признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, также решают иные вопросы местного значения.

В статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ закреплено право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При этом осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ч. 4 ст. 6 Закона).

Аналогичные положения получили закрепление и в ч. 5 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Как следует из анализа приведенных норм права, осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе элементов обустройства этих дорог - дорожных знаков, разметки в границах г. Богородицка Тульской области относится к компетенции администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

В соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г.Богородицка Тульской области, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования <адрес>» на проезде по <адрес> в районе домов № и № по <адрес>, установлен предусмотренный ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».

Между тем, как следует из материалов проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области, проведенной Богородицкой межрайонной прокуратурой, указанный дорожный знак, на проезде по <адрес> в районе домов № и № по <адрес> не установлен.

Поскольку обозначенные в акте от 14 февраля 2017 года требования предусмотрены положениями ГОСТ Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», то следовательно, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» подлежит установке в срок до 01 июня 2017 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Богородицким межрайонным прокурором исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта и понуждении к выполнению комплекса мер по установке дорожных знаков, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области организовать установку дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на проезде по <адрес> в районе домов № и № по <адрес>, предусмотренного дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г.Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», в срок до 01 июня 2017 года

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий