Постановление № 5-165/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-165/2020

Дело № 5-165/2020

УИД 58RS0001-01-2020-000489-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Башмаково 9 ноября 2020 г.

Пензенской области

Судья Башмаковского районного суда Пензенской области Бушуев В.Н.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области, расположенном по адресу: <...>,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица

администрации Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, место нахождения: <...>, ОГРН <***>, к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, при следующих обстоятельствах.

Юридическое лицо администрация Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, в нарушение требований п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 г. № 24 (зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2001 г. № 3011), 14 августа 2020 г. осуществляло подачу питьевой воды населению села Каменка Башмаковского района Пензенской области из источника на улице Передовик села Каменка Башмаковского района Пензенской области, с содержанием железа более 2 мг/л при норме не более 0,3 мг/л.

В судебном заседании и.о. главы администрация Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области ФИО1 вину возглавляемого им юридического лица признал.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 г. № 24 (зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2001 г. № 3011), питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п. 3.1); качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2)

Вина администрации Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области в совершении инкриминируемого ей правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны вышеназванные обстоятельства <данные изъяты>);

- копией письменного обращения ФИО5 в орган Роспотребнадзора по поводу ухудшения качества питьевой воды в селе Каменка Башмаковского района Пензенской области (<данные изъяты>);

- письменными объяснениями главы администрации Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области ФИО1, в которых он признал вину в совершении административного правонарушения, инкриминируемого возглавляемому им юридическому лицу (<данные изъяты>);

- протоколом отбора проб 85-АР, согласно которому на источнике водоснабжения на улице Передовик села Каменка Башмаковского района Пензенской области в присутствии двух понятых в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 14 августа 2020 г. были отобраны пробы питьевой воды <данные изъяты>);

- протоколом лабораторных исследований от 19 августа 2020 г. № 3.2835, из которого следует, что содержание общего железа в представленном образце воды с улицы Передовик села Каменка Башмаковского района составило более 2 мг/л при норме не более 0,3 мг/л (<данные изъяты>);

- экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Каменском районе» от 19 августа 2020 г. № 3.763/к-20, в соответствии с которым образец питьевой воды централизованных систем холодного водоснабжения, отобранной перед поступлением в разводящую сеть по адресу: <...> не соответствует п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. по химическим показателям (общее железо – более 2 мг/ л при норме не более 0,3 мг/л) (<данные изъяты>).

Факт совершения административного правонарушения администрацией Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области также подтверждается иными доказательствами.

Так, согласно решению Комитета местного самоуправления Бояровского сельсовета от 15 апреля 2003 г. № 51-17/3 в муниципальную собственность названного сельсовета были переданы объекты инфраструктуры водоснабжения, в том числе три башни Рожновского и три артезианских скважины в селе Каменка (л<данные изъяты>).

Свидетельством о государственной регистрации права от 2 апреля 2015 г. подтверждается, что в собственности муниципального образования Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области находится водопровод, протяженностью 11125 м, в селе Каменка Башмаковского района (<данные изъяты>).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Устава Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области к вопросам местного значения указанного сельсовета относится, в том числе, организация в границах Бояровского сельсовета водоснабжения населения (<данные изъяты>).

В судебном заседании установлено, что передача прав владения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, администрацией Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, вопреки требованиям ст. 41.1 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», не осуществлялась.

Действия администрации Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области судья квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, род его деятельности, смягчающие обстоятельства – признание вины, совершение административного правонарушения впервые; отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие в селе Каменка Башмаковского района альтернативных источников водоснабжения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения виновному лицу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо администрацию Бояровского сельсовета Башмаковского района Пензенской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583701001, р/с <***> в отделении Пенза, БИК 045655001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 56603151, КПП 583701001, УИН 14104580050300002923.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение 10 суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бушуев В.Н.