Решение № 2А-2103/2017 2А-2103/2017~М-963/2017 М-963/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-2103/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 05 мая 2017г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи С.С. Сакович.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска А, действующей на основании доверенности № от 18.01.2017г.,

при секретаре Настенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г.Красноярска, Управлению социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска о признании решения об отказе в признании ФИО1 и членов его семьи малоимущими гражданами незаконным, обязании признать их малоимущими гражданами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе в признании его и членов его семьи малоимущими гражданами, обязании признать их малоимущими гражданами в целях постановки на жилищный учет, ссылаясь на то, что он является главой семьи, в состав которой входят его супруга М, и трое несовершеннолетних детей Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В начале 2016 года ФИО1 с использованием кредитных средств приобрел в ипотеку квартиру. Аннуитетные платежи по ипотеке составляет 35 000 рублей в месяц. ФИО1 единственный в семье работает и получает доход, его супруга М была уволена в 2014 году и с тех пор не может трудоустроиться. С целью получения помощи в погашении ипотечного кредита, и обеспечении нормальных условий существования семьи, истец обратился в Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска с заявлением о признании его семьи малоимущей. 05.12.2016 г. ему было отказано в признании его семьи малоимущей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района в г.Красноярске.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что он и супруга, а также несовершеннолетний Б имеют доход от неофициальной подработки, однако, денежных средств недостаточно, в связи с чем отказ администрации Ленинского района г. Красноярска находит незаконным.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района в г. Красноярске А /полномочия проверены/, исковые требования ФИО1 не признала, суду показала, что Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района в г. Красноярске, рассмотрев заявление ФИО1 о признании его семьи малоимущей, 05.12.2016г. приняло решение об отказе, поскольку сумма совокупного дохода за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности его семьи превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими в рамках Закона Красноярского края от 20.06.2006г. № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», более чем на пять процентов.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, М исковые требования поддержала, полагая, что они являются законными.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Красноярска в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В порядке ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика А, третье лицо, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Из вышеизложенного следует, что Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории карая установлен Законом Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-7833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края".

В соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 20.06.2006 N 19-4833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края" граждане признаются органом местного самоуправления малоимущими, если сумма совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному календарному году, определенная в соответствии с настоящим Законом, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5 процентов.

Согласно статье 3 вышеуказанного закона в целях признания граждан малоимущими определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства гражданина (его опекуна или попечителя).

Решение о признании или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими (далее - Книга регистрации заявлений).

Статьей 4 Закона предусмотрено, что к членам семьи гражданина, подавшего заявление о признании его малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители заявителя, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные заявителем в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 5 Закона при расчете совокупного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в натуральной, так и денежной форме, в том числе социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

Из ст. 8 Закона следует, что в целях признания граждан малоимущими учитывается стоимость имущества, в том числе жилые дома (часть жилого дома), квартиры (часть квартиры), дачи, гаражи и иные строения, помещения, сооружения или доли в них.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 27.12.2013г. состоит в зарегистрированном браке с М, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-БА №.

Истец ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит ему на праве собственности.

Как следует из выписки из домовой книги ООО УК «Уют-Сервис», на регистрационном учете по данному адресу помимо ФИО1 состоят: М (жена), Б У.Э. (сын), Б (дочь), Н (сын), М (дочь).

11 ноября 2016 года ФИО1 обратился с заявлением к руководителю Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района в г.Красноярске /далее УСЗН администрации Ленинского района в г.Красноярске/, о признании его /ФИО1/ и членов его семьи: М (жена), Б У.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) малоимущими гражданами, и на которое 05 декабря 2016 года был дан ответ о невозможности признания его /ФИО1/ и членов его семьи малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку сумма его совокупного дохода за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности его семьи, превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими более чем на 5%.

На основании представленных истцом сведений о доходе (имуществе) УСЗН администрации Ленинского района в г.Красноярске произведен расчет /за период с января 2015г. по декабрь 2015г./ совокупного дохода семьи ФИО1 и установлено, что он составляет 4 208 697 рублей 60 копеек, что превышает величину порогового дохода - 1 018 612 рублей 44 копейки, используемого для признании граждан, в частности семьи ФИО1 малоимущими, более чем на 5 %.

Доводы истца о необходимости признания его и членов его семьи малоимущими гражданами, в связи с невозможностью внесения платежей по ипотечному кредиту, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, расчет дохода семьи истца имеется в материалах обращения ФИО1 в УСЗН администрации Ленинского района в г.Красноярске, истцом при рассмотрении данного дела не опровергнут.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, представленные ответчиком доказательства в обоснование правомерности принятого решения от 05.12.2016г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ленинского района г.Красноярска, Управлению социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска о признании решения об отказе в признании ФИО1 и членов его семьи малоимущими гражданами незаконным, обязании признать их малоимущими гражданами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Сакович