Постановление № 5-104/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5-104/2020

УИД 51RS0002-01-2020-000098-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 10 февраля 2020 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** Мурманской таможни (адрес***), с территории *** по направлению на «въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), в качестве водителя транспортного средства – автомобиля «***», регистрационный знак «***», прибыл гражданин *** ФИО2, *** года рождения.

Для совершения таможенных операций гражданин ФИО2 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо сокрытых от таможенного контроля, гражданин ФИО2 не заявлял.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства «***», регистрационный знак «***», было установлено, что *** находятся ***, а именно:

***

***

В объяснении от *** ФИО2 пояснил, что *** он неумышленно сокрыл от таможенного контроля вышеуказанный товар, ввозимый из ***. Товар сокрыл по причине того, что не знал, что именно находилось в ***. Что сокрытие товаров от таможенного контроля является незаконным, он знал. Вину признает.

Разрешительных документов (разрешения и ветеринарные сопроводительные документы Россельхознадзора), дающих право на ввоз выявленных товаров ФИО2 представлено не было.

В рамках таможенного контроля товары, перемещаемые ФИО2, и сокрытые от таможенного контроля и ограниченные к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, были идентифицированы таможенным органом, как продукция животного происхождения:

***

***

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-7);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***, согласно которому изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ таможенного поста *** товары: - *** (л.д. 8-11);

- актом приема-передачи товаров и иных вещей от ***, согласно которому изъятые товары были помещены на хранение в КХВД (камеру хранения вещественных доказательств) таможенного поста *** Мурманской таможни (адрес***) (л.д. 13);

- актом таможенного досмотра №*** от ***, которым было установлено, что в автомобиле «***», регистрационный знак «***», водителем которого является ФИО2, *** (л.д. 15-18);

- актом ветеринарно-санитарного досмотра от *** №***, в котором указано, что ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС товар является *** (л.д. 23);

- актом «О нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору» от *** №***, в котором указано, что ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС товар – продукция животного происхождения: ***, запрещен должностным лицом Россельхознадзора к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС в связи отсутствием разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность ввозимой на таможенную территорию ФИО3 в ветеринарно-санитарном отношении (л.д. 24);

- объяснением гражданина ФИО2 от ***, из которого следует, что *** он неумышленно сокрыл от таможенного контроля вышеуказанный товар, ввозимый из ***. Товар сокрыл по причине того, что не знал, что именно находилось *** Что сокрытие товаров от таможенного контроля является незаконным, он знал. Вину признает (л.д. 25);

- протоколом опроса свидетеля от ***, в котором главный государственный таможенный инспектор т/поста *** ФИО1 (место жительства: адрес***), осуществлявший таможенный контроль товаров перемещаемых ФИО2, подтвердил обстоятельства обнаружения данного правонарушения и факт сокрытия гр. ФИО2 товаров от таможенного контроля путём придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС; пояснил, что ***. Гражданин ФИО2 не сообщал о товаре (***) до применения форм таможенного контроля и обнаружения данного товара (л.д. 35-38);

- служебной запиской ОтКТС от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на *** составляет 6774,62 руб. (л.д. 42);

- протоколом об административном правонарушении от *** №*** в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения (л.д. 47-49).

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 46: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 3 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года (далее – Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее – Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 58 Договора, ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), применяются единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, утверждаемые Комиссией.

Согласно пункта 10.1 Решения Комиссии Таможенного союза № 317 от 18 июня 2010 года «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, ФИО2 совершил сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также учитывая мнение правонарушителя, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста *** Мурманской таможни (адрес***), – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова