Постановление № 5-76/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-76/2017

Дело №5-76/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

г.Волжск 11 апреля 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

С участием представителя административного органа – ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО1 (по доверенности),

Представителя администрации Помарского сельского поселения ФИО2,

рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении муниципального образования «Помарское сельское поселение» Республики Марий Эл, расположенного по адресу <адрес>, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.10.2010г. государственный регистрационный №, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.6.5. КоАП РФ,

о привлечении к административной ответственности по ст.6.5. КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

В Волжский городской суд РМЭ из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в <адрес> (далее Роспотребнадзор) на рассмотрение поступил административный материал в отношении Муниципального образования «Помарское сельское поселение» Республики Марий Эл. Административный материал об административном правонарушении в отношении МО «Помарское сельское поселение» составлен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5.КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению:

обнаружено: 05.04.2017г. в период времени с 1400 - 1500 при рассмотрении протоколов лабораторных исследований отдела филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл в <адрес>» № от 21.03.2017г., № от 21.03.2017г. установлено, что 16.03.2017г. в период времени с 10час.00мин. по 13час.30мин. администрацией МО «Помарское сельское поселение» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой и питьевому водоснабжению населения, а именно :

- качество питьевой воды из колодца у <адрес> д.<адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе-отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 21.03.2017г. и квалифицируется по ст.6.5. КоАП РФ;

- качество питьевой воды из колодца у <адрес> д.<адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе-отсутствие, по содержанию нитратов (содержание нитратов составило 51,3 мн/л, при нормативе 45мг/л), по мутности (мутность составило 1,678 мг/л, при нормативе 1,5 (2) мг/л, что является основанием нарушением п.4.1.СанпиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 21.03.2017г. и квалифицируется по ст.6.5. КоАП РФ.

Тем самым подача населению недоброкачественной питьевой воды ухудшает эпидемическую ситуацию по острым кишечным заболеваниям, могут быть вспышки заболевания населения дизентерией Флекснера и Зоне, брюшным тифом, ротовирусной и энтеровирусной инфекциями, а также вирусным гепатитом А, для которого водный фактор передачи является основным.

В соответствии с п.4. ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. за №13 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения.

Таким образом, администрация МО «Помарское сельское поселение» ответственна за организацию водоснабжения населения в д.Березники.

.В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> ФИО1 поддержала административный материал в полном объеме.

И.о. глава Помарской сельского поселения ФИО3 суду показала, что с выявленными Территориальным отделом Управления Роспортебнадзора в <адрес>, нарушениями в области указанных ими в протоколе требований санитарного законодательства не согласна, так как колодцы не находятся на балансе администрации МО «Помарское сельское поселение», помимо этого вода из данных колодцев используется для технических нужд, так как у жителей имеется централизованное водоснабжение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы дела, прихожу к выводу, что вина МО «Помарское сельское поселение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5.КоАП РФ - нарушение санитарно –эпидимиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, доказана материалами дела.

Вина МО «Помарское сельское поселение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5.КоАП РФ подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 06.04.2017г., протоколом о временном запрете деятельности от 06.04.2017г., протоколом лабораторных исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением к протоку лабораторных исследований № от 21.03.2017г., протоколом лабораторных исследований за № от 21.03.2017г., заключением к протоколу лабораторных исследований за № от 21.03.2017г. Так, данными протоколами и актом установлено, что питьевая вода в колодцах, расположенных на территории МО «Помарское сельское поселение» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охран источников":

- качество питьевой воды из колодца у <адрес><адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе-отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 21.03.2017г. и квалифицируется по ст.6.5. КоАП РФ;

- качество питьевой воды из колодца у <адрес> д.<адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе-отсутствие, по содержанию нитратов (содержание нитратов составило 51,3 мн/л, при нормативе 45мг/л), по мутности (мутность составило 1,678 мг/л, при нормативе 1,5 (2) мг/л, что является основанием нарушением п.4.1.СанпиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»

Все представленные документы составлены в присутствии представителя МО «Помарское сельское поселение», замечаний по актам и протоколам от него не поступало.

Отсутствие на балансе у администрации МО «Помарское сельское поселение» колодцев в д.Березники у <адрес>, у <адрес> правового значения не имеет. Собственников колодцев не имеется, они располагаются на землях поселения.

Доказательств устранения нарушений на день рассмотрения дела, и.о. главы Помарского сельского поселения ФИО4 не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение МО «Помарское сельское поселение» административного правонарушения, впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания МО «Помарское сельское поселение», судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, однако считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности, так как только данный вид наказания применительно к совершенному нарушению достигнет желаемого результата.

С учетом изложенного, а также в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, так как материалами дела установлено, что использовать воду из указанных колодцев нельзя, принимая во внимание, что населенные пункты имеют другие источники водоснабжения, судья считает необходимым приостановить деятельность указанных в протоколе об административном правонарушении колодцев питьевой воды, расположенных на территории поселения МО «Помарское сельское поселение» сроком на 25 суток. до 30 апреля 2017 года включительно

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О ВИ Л :

Назначить Муниципальному образованию «Помарское сельское поселение» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности колодцев питьевой воды, расположенных на территории МО «Помарское сельское поселение»:

- у <адрес> д.<адрес>:

- у <адрес> д.<адрес>.

сроком на 25 суток, то есть до 30 апреля 2017 года, включительно, засчитав в данный срок временный запрет деятельности с 06 апреля 2017 года.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Емельянова