Постановление № 5-703/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-703/2019

УИН 16RS0036-01-2019-004943-82

Дело № 5-703/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2019 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Шайдуллин Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – ООО «Чистый город»), юридический адрес: <...>, ИНН/КПП №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

04 сентября 2019 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отношении ООО «Чистый город», как юридического лица, составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ООО «Чистый город» не выполнило требования должностного лица, а именно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Чистый город» было отправлено определение об истребовании сведений № 483 от 23 августа 2019 года в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, однако в трехдневный срок документы представлены не были.

Действия ООО «Чистый город» должностным лицом квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО. в ходе судебного заседания просила привлечь к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ ООО «Чистый город», как юридического лица, пояснив, что ответ ими в трехдневный срок не был получен. В Юго-Восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от ООО «Чистый город» поступили запрашиваемые сведения нарочно лишь 05 сентября 2019 года, до этого ООО «Чистый город» запрашиваемые сведения им не предоставлял, в том числе и по факсу.

Представитель ООО «Чистый город» ФИО. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ не согласился, пояснив, что 26 августа 2019 года ООО «Чистый город» направило в адрес Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по номеру телефона <***> запрашиваемые сведения. Однако, у них отсутствует отчет об отправке данных сведений, в связи с чем предоставить их не могут. 04 сентября 2019 года директор ООО «Чистый город» ФИО. в своем объяснении указал об отправке сведений 24 августа 2019 года, однако он ошибся, в действительности запрашиваемые сведения по факсу были направлены 26 августа 2019 года.

Также представитель ООО «Чистый город» ФИО. пояснил, что 26 августа 2019 года представители их организации по электронной почте направили в адрес Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан направили письмо с просьбой подтвердить полученные им сведения. В ходе судебного заседания ФИО приобщил копию данного письма за исх. № 184 от 26 августа 2019.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ 23 августа 2019 года вышеуказанным должностным лицом вынесено определение № 483 об истребовании у ООО «Чистый город» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: копию маршрутного журнала по транспортировке отходов ООО «СК Идея Юго-Восток» за период с 01 января 2019 года; распечатку аппаратуры спутниковой навигации о маршрутах с ООО «СК «Идея Юго-Восток» за период с 01 января 2019 года.

Одной из форм процессуальных действий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, направленных на сбор доказательств по существу дела, является истребование сведений в порядке статьи 26.10 КоАП РФ. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Истребование сведений в рамках проведения административного расследования производится на основании определения об истребовании сведений, вынесенного органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. По смыслу закона, сведения могут быть истребованы не только у государственных или муниципальных органов власти, но и у любых юридических лиц, независимо от формы собственности, в случае, если они обладают информацией, позволяющей должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие невозможность со стороны Общества принять меры по своевременному направлению имеющихся у него сведений, необходимых для разрешения дела, либо информации об объективных причинах, по которым такое представление невозможно.

Вина ООО «Чистый город» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2019 года (л.д. 2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 июля 2019 года (л.д. 13-14), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 11-12), полученным посредством факсимильной связи представителем Общества, извещением государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды № 4527 от 03 сентября 2019 года (л.д. 7), протоколом осмотра места происшествия от 28 июня 2019 года (л.д. 18-27) и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Доводы представителя ООО «Чистый город» об отправке 26 августа 2019 года факсимильной связью в адрес Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан запрашиваемых ими сведений суд считает несостоятельными, так как соответствующие подтверждающие документы (в частности, отчет об отправке) представитель ООО «Чистый город» в суд не представил.

Помимо этого, суд относится критически к письму ООО «Чистый город» за исх. № 184 от 26 августа 2019 года, приобщенным представителем ООО «Чистый город» в ходе судебного заседания, так как из его содержания следует, что согласно определения № 483 от 23 августа 2019 года ООО «Чистый город» 05 сентября 2019 года в адрес Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по электронной почте было направлено сопроводительное письмо с приложением документов на данное определение и просит уведомить их о получении данных документов, что свидетельствует о том, что данное письмо было изготовлено не ранее 05 сентября 2019 года.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина ООО «Чистый город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, доказана полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по РТ (Министерство экологии и природных ресурсов РТ), №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд по адресу: <...>, в кабинет 201.

Судья: Р.Р. Шайдуллин