Постановление № 5-186/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-186/2018

Дело об административном правонарушении № 5-186/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Саввина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, со средним образованием, работающего монтером пути в цехе № ПАО «НЛМК», ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал полностью.

Представитель УМВД России по городу Липецку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

Исходя из собранных по делу доказательств, суд считает, что вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.

Так, ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, где в ч. 1 указано, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Ч. 2 данной статьи наложен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 вышеуказанного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 вышеуказанного Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в коммерческом киоске № 1275, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, находящемся в аренде у ИП ФИО1 согласно договора аренды торгового места от ДД.ММ.ГГГГ, продавцом ФИО5 осуществлялась реализация алкогольной продукции без лицензии и документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой алкогольной продукции.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из протокола осмотра коммерческого киоска № 1275, расположенного по адресу: <...> район дома 3, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в присутствии двух понятых, в ходе осмотра установлено, что на металлическом козырьке, расположенном под окном, в витрине находится пластиковая бутылка емкостью 1,5 литра, в которой имеется спиртосодержащее жидкость.

Как следует из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии двух понятых у продавца ФИО3 по адресу: <адрес>, район <адрес>, изъята пластиковая прозрачная бутылка объемом 1,5 литра.

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ продавец ИП ФИО1 - ФИО6. указала, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 00 минут к ее рабочему месту пришел молодой человек, который попросил реализовать ему 1,5 литра пива, после чего он передал ей 180 рублей, а она продала ему 1,5 литра пива «Елецкое». Данное спиртное принадлежит руководителю ИП ФИО2 Товарно-сопроводительные документы на данное спиртное отсутствуют.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № № в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость, содержащая в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей ацетальдегид, этилацетат, метанол, изоамилол, фенилэтанол.

Как следует из выписки из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то он, в том числе, несет ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает наличие на иждивении у ФИО1 несовершеннолетних детей, признание им вины, привлечение к административной ответственности за совершение подобного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учётом всех обстоятельств, установленных по делу, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере 20000 рублей, предусмотренном санкцией ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

Оснований для назначения ФИО1 наказания ниже низшего предела в связи с тяжелым материальным положением, как он того просит, у суда не имеется, поскольку на основании ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Из указанной нормы следует, что назначение наказания менее минимального размера административного штрафа возможно при наличии исключительных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и имущественного положения последнего, однако, суду доказательств затруднительного материального положения не представлено, более того, административное правонарушение связано с предпринимательской деятельностью, нарушены иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что безусловно затрагивает жизнь и здоровье граждан, в связи с чем суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

При этом дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не может быть применено, поскольку согласно положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Поскольку алкогольная продукция реализовалась без соответствующей лицензии, ФИО1 не имеет права на продажу алкогольной продукции, то данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по городу Липецку) р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области город Липецк, ИНН №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, идентификатор №.

Алкогольную продукцию: пластиковую бутылку объемом 1,5 литра пива «Елецкое», находящуюся на хранении в ОИАЗ УМВД России по городу Липецку по адресу: <адрес> - изъять и уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней.

Судья Е.А. Саввина

Мотивированное постановление

изготовлено 28.05.2018 года в

соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ