Решение № 12-23/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 12-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2017 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 на постановление Мясниковского отдела Управления Росреестра по Ростовской области №17.09-09-1/2017 от 20.02.2017 года о назначении административного наказания

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Мясниковского отдела Управления Росреестра по Ростовской области по делу №17.09-09-1/2017 о назначении административного наказания от 20.02.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 16.02.2017 года по адресу <адрес>, допустила использование земельного участка общего пользования, прилегающего к земельному участку с КН 61:25:0101230:34 площадью 831, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации правоустанавливающих документов на данный земельный участок; установила вагончик площадью 12 кв.м. и заняла земельный участок из земель общего пользования. Постановлением по делу №17.09-09-1/2017 об административном правонарушении от 20.02.2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 не согласилась с постановлением Мясниковского отдела управления Росреестра по Ростовской области от 20.02.2017 года, считая его незаконным. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала о незамедлительном освобождении места общего пользования до составления административного протокола. В связи с чем просила постановление №17.09-09-1/2017 от 20.02.2017 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

На судебное заседание ФИО1, будучи извещена о времени и месте рассмотрения административного дела СМС-извещением, не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не представила. На основании ч.2 ст.25.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в её отсутствие.

Представитель Мясниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился; к рассмотрению жалобы представил заверенную копию дела об административном правонарушении №19.09-09-1/2017 от 20.02.2017г., ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.

Проверив и оценив доводы жалобы ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления по следующим основаниям.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Как следует из представленных материалов административного дела, на основании распоряжения и.о.руководителя управления Росреестра по Ростовской области за №10-205-р от 23.01.2017 года в соответствии с планом проверок проводилась проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 по месту использования земельного участка площадью 831 кв.м., кадастровый №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25.10.2013 года земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> принадлежит ФИО1, относится к землям населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

Актом проверки №17.09-09-1/2017 от 16.02.2017 года с участием ФИО1 установлено, что впереди дома с заступом на земли общего пользования установлен вагон площадью 12 кв.м., правоустанавливающие документы на земельный участок под вагончиком не представлены, тем самым выявлено самовольное занятие земельного участка. Данные обстоятельства так же подтверждаются схематическим чертежом земельного участка по адресу <адрес>, где указан самовольно занятый земельный участок площадью 12 кв.м.; фототаблицей к акту проверки.

По результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 16.02.2017 года составлен протокол об административном правонарушении №17.09-09-1/2017, где присутствовавшая ФИО1 в объяснениях указала, что не была уведомлена заранее и после выявления нарушения незамедлительно освободила место общего пользования. Здесь же в протоколе об административном правонарушении содержится просьба ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении 20.02.2017г.

На основании представленных доказательств должностное лицо Мясниковского отдела Росреестра по Ростовской области пришел к правильному выводу о доказанности вины и наличии в действии ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения.

Довод жалобы ФИО1 об устранении выявленного правонарушения непосредственно после проведения проверки и обнаружения факта самовольного использования земельного участка общего пользования не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

В представленных материалах административного дела имеется предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №17.09-09-1/2017 от 16.02.2017г., которым ФИО1 предписано в срок до 16.08.2017 года устранить допущенное нарушение законодательства Российской Федерации. Незамедлительное освобождение места общего пользования, на которую указывается ФИО1 в качестве обоснования отсутствия состава административного правонарушения и основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ. Поэтому данное обстоятельство не может быть основанием для отмены постановления Мясниковского отдела управления Росреестра по Ростовской области по делу №17.09-09-1/2017 о назначении административного наказания от 20.02.2017 года.

Постановление заместителя начальника Мясниковского отдела Управления Росреестра по Ростовской области о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, является мотивированным. В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 оснований для отмены постановления Мясниковского отдела Управления Росреестра по Ростовской области не установлено.

Наказание за совершённое ФИО1 административное правонарушение назначено с учетом характера совершенного правонарушения и личности виновной, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в минимальном размере, поэтому оснований для снижения размера назначенного наказания не усматривается.

Постановление Мясниковского отдела Управления Росреестра по Ростовской области, как в части вида назначенного наказания, так и в отношении размера является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановлением Мясниковского отдела управления Росреестра по Ростовской области по делу №17.09-09-1/2017 о назначении административного наказания от 20.02.2017 года в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.