Решение № 2А-1552/2017 2А-1552/2017~М-1463/2017 М-1463/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-1552/2017

Дело № 2а-1552/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Липецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Липецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 20.03.2012 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы о ограничением свободы сроком на 1 год. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Липецкой области, 03.08.2012г. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, с установленным в отношении него решением Елецкого городского суда Липецкой области от 21.06.2012 года административным надзором на срок 1 год 6 месяцев с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства. 06.08.2012 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Липецкому району как поднадзорное лицо. С момента постановки на учет сотрудниками ОМВД России по Липецкому району с ФИО1 проводилась профилактическая работа. За несоблюдение установленных судом административных ограничений срок административного надзора ФИО1 неоднократно продлялся решением Липецкого районного суда от 09.01.2013 года сроком на 6 месяцев, решением Липецкого районного суда от 13.05.2013 года сроком на 6 месяцев. В период нахождения под административным надзором ФИО1 было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 232 УК РФ. Приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 06.10.2014 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 232 УК РФ к 1 году лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. Согласно сообщения начальника филиала по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области от 20.10.2017 года 05.10.2015 года ФИО1 освободился по отбытию основного вида наказания. 09.10.2015 года в филиал по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области поступила копия приговора в отношении ФИО1 и была принята к исполнению. По месту жительства ФИО1 неоднократно осуществлялись проверки, однако было установлено, что ФИО1 скрылся с места жительства, по предписанию в инспекцию не явился, в связи с чем, были проведены первоначальные розыскные мероприятия. 26.01.2017 года ФИО1 был задержан участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Первомайский» по Тамбовской области и от него было получено обязательство о явке в инспекцию. 25.02.2016 года ФИО1 был поставлен на учет в филиале по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области. В связи со злостным уклонением от отбывания ограничения свободы в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ. 18.10.2016 года ФИО1 был снят с учета филиала по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области в связи с осуждением по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы 4 месяца 29 дней. 24.03.2017 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Липецкой области по отбытию основного вида наказания. 27.03.2017 года поставлен на учет в филиал по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области. 21.08.2017 года ФИО1 снят с учета филиала по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области в связи с отбытием срока наказания. В настоящее время судимости ФИО1 не погашены. В связи с этим, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 до окончания срока судимости, т.е. до 04.12.2019 года, и установить ему ограничения: обязать явкой в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Липецкой области без уведомления территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Липецкому району ФИО2 административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на те же доводы, просила установить срок административного надзора - до 24.03.2020г.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав представителя ОМВД России по Липецкому району, ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Куновой О.Б., полагавшей возможным удовлетворить заявление ОМВД России по Липецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд считает заявление ОМВД России по Липецкому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 232 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ) (п. 26 того же Постановления).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (ст. 27 Постановления).

Судом установлено, что приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 20.03.2012 года ФИО1 был осужден Липецким районным судом Липецкой области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, 03.08.2012 года освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 21.06.2012 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и на него возложены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования органов внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

06.08.2012 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Липецкому району с заведением дела административного надзора. Он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по Липецкому району.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 09.01.2013г. срок административного надзора за ФИО1 был продлен на 6 месяцев в связи с совершением им в течение года семи административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и правонарушений против порядка управления.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 13.05.2013г. срок административного надзора за ФИО1 был продлен на 6 месяцев в связи с совершением им в течение трех месяцев после принятия судом решения о продлении срока административного надзора за ним трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и одно административное правонарушение против порядка управления.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 232 УК РФ – содержал в период с 16.04.2014. по 29.04.2014г. притон для потребления наркотических средств.

Приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 06.10.2014 года ФИО1 был осужден Липецким районным судом Липецкой области за совершение данного преступления по ч. 1 ст. 232 УК РФ к 1 году лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год.

05.10.2015 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Липецкой области по отбытию основного вида наказания в виде лишения свободы.

Для исполнения дополнительного вида наказания приговор в отношении ФИО1 был направлен в ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области и был принят к исполнению.

Согласно сообщению начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области от 20.10.2017г. ФИО1 скрылся с места жительства, в связи с чем, были проведены первоначальные розыскные мероприятия, 26.01.2017 года он был задержан участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Первомайский» по Тамбовской области и от него было получено обязательство о явке в инспекцию. 25.02.2016 года ФИО1 явился в инспекцию, был поставлен на учет в филиале по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области.

Приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 27.09.2016 года ФИО1 был осужден Липецким районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, к данному наказанию было полностью присоединено неотбытое дополнительное наказание, назначенное ему приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 06.10.2014г., в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца 29 дней.

24.03.2017 года ФИО1 освобожден по отбытию основного вида наказания и 27.03.2017 года поставлен на учет в филиал по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области для отбывания наказания в виде ограничения свободы. 21.08.2017 года ФИО1 снят с учета филиала по Липецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО1 полностью отбыл назначенное ему приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 06.10.2014г. наказание только 21.08.2017г.

В связи с чем, судимость за совершенное в период нахождения под административным надзором преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 232 УК РФ, погашается 21.08.2020г.

Таким образом, ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

С учетом требований действующего законодательства суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до окончания срока погашения судимости, т.е. до 21.08.2020 года.

Анализируя представленные доказательства, суд наряду с обязательным установлением ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считает необходимым в отношении ФИО1 в период срока административного надзора запретить ему выезд за пределы Липецкой области без уведомления органа внутренних дел, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Определяя периодичность явки ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации, суд считает необходимым установить один раз в месяц, так как это будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Липецкому району Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор с даты вступления решения суда в законную силу и до окончания срока погашения судимости, т.е. до 21.08.2020 года.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 08.11.2017 г.