Решение № 2А-17/2019 2А-17/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-17/2019

Дело № 2а-17/2019
РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Каспийскому отделу Управления Росреестра по РД о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Каспийскому отделу Управления Росреестра по РД о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, обязании устранить допущенные препятствия к осуществлению прав и свобод и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении здания расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Космос», линия 4, гараж. 58.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО2 было принято решение №КУВД-001/2018-5020254 о приостановлении «постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием, объекта недвижимости» в отношении здания, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Космос», линия 4, гараж 58. С решением о приостановлении, вынесенным государственным регистратором ФИО2 не согласны, считает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям: Заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на гараж было подано ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом - двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов. До ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО2 должен был принять решение по вышеуказанному заявлению, а не ДД.ММ.ГГГГ, что является грубым нарушением законодательства о государственной регистрации недвижимости. В решение о приостановке государственной регистратор указал три причины приостановки:

1. В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположено здание о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав. При подаче документов в Росреестр нами было предоставлено решение Каспийского городского суда РД от 23.08.2018г., в резолютивной части которого указано «признать права собственности ФИО1 на гараж № по линии четвертая в ПГСК «Космос» <адрес> РД. Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на гараж в Росреестре. К тому же в судебном решение зафиксирован тот факт, что ФИО3 обращался в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но Администрация отказала в связи с тем, что необходимо вначале оформит права на гараж. Ранее Росреестр также отказал в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на гараж, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок. В результате чего, он был вынужден обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на гараж. Суд удовлетворил его требования. На основании вышеизложенного данная причина приостановки является незаконной, и ни один регистратор Каспийского отдела Росреестра при наличии судебного решения не ссылается на данную норму и не выносит решение о приостановке, за исключение ФИО2 2.Декларация в форме бумажного документа должна быть прошита и скреплена подписью лица, заполнившего декларацию. Подпись лица, которое вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, подпись представителя соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления заверяются оттиском печати соответствующего юридического лица или органа. Подпись и расшифровка подписи, заполнившего Декларацию, проставляется на обороте последнего листа Декларации с указанием даты подготовки Декларации. Декларация об объекте недвижимости, которая имеется в материалах дела прошита и скреплена подписью Р. А. Р., действующего по доверенности, а дата указана на 4 листе Декларации. Соответственно, и технический план и декларация объекта недвижимости подготовлена в соответствии с установленными законно требованиями. 1. Чертеж технического плана заполнен с нарушением. Чертеж оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства. Чертеж составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображался весь контур здания, сооружения, объекта нёзавершенного строительства. Допускается показывать местоположение отдельных элементов контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в виде выносок или врезок, оформляемых на отдельных листах в составе Чертежа.

На чертеже отображаются:

1. Местоположение характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (а в случаях предусмотренных Требованиями - дополнительно местоположение контура части здания, сооружения).

2. Необходимые обозначения.

Типы контуров здания, сооружения, объекта незавершенного строительства указываются на чертеже соответствующими условными знаками.

При этом в решении о приостановке отсутствует ссылка на соответствующий закон или приказ, который был нарушен кадастровым инженером при подготовке технического плана. В данном случае государственный регистратор делает ссылку на п. 56 Требований к оформлению графической части технического плана. При этом государственный регистратор не упоминает, где было допущено нарушение кадастровым инженером. Указанная причина приостановки является наиболее распространенной в последнее время у государственных регистраторов, при этом ни одного доказательства в подтверждении этого указано не бывает. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО4, поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным нем.

Представитель административного ответчика - Каспийского отдела Управления Росреестра по РД на основании доверенности ФИО5 иск не признал и просил в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела истец ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение о приостановлении «постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в связи с созданием, образованием, объекта недвижимости» в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Космос», линия 4, гараж 58.

Из материалов дела следует, что заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на гараж было подано ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом - двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

До ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО2 должен был принять решение по вышеуказанному заявлению.

Сделано было это ДД.ММ.ГГГГ, что является грубым нарушением законодательства о государственной регистрации недвижимости.

В решение о приостановке государственной регистратор указал три причины приостановки: В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположено здание о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав. При подаче документов в Росреестр нами было предоставлено решение Каспийского городского суда РД от 23.08.2018г., в резолютивной части которого указано «признать права собственности ФИО1 на гараж № по линии четвертая в ПГСК «Космос» <адрес> РД.

Из решения Каспийского городского суда от 23.08.2018г. следует, что за ФИО1 признано право собственности на гараж №, площадью 25,8 кв.м., расположенный в <адрес>, ПГСК «Космос на Линии 4, на земельном участке, выделенном ПГСК «Космос» под строительство и обслуживание гаражей. Данное решение вступило в законную силу 25.09.2018г.

В соответствии с п.8ч.1ст.16 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства;

Следовательно, решение Каспийского городского суда от23.08.2018г. являлось основанием для регистрации права собственности ФИО3 на гараж в Росреестре.

Из выписок из ЕГРН, заверенных подписью ФИО6 и гербовой печатью от 26.12.2018г. и 20.11.2018г. следует, зарегистрированы: право собственности на гараж 36, расположенный на Линии 7, площадью 27,8 кв.м., расположенный в ПГСК «Космос», за кадастровым №, правообладатель Р. М. Р.; право собственности на гараж 22, расположенный на Линии 3, площадью 25,6 кв.м., расположенный в ПГСК «Тур», за кадастровым №, правообладатель Н. Б. Н., соответственно.

В силу ст.19 Конституции РФ 1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что ответчики одним регистрируют право собственности на гаражи, расположенных в разных потребительских гаражно- строительных кооперативах, признанных за ними право собственности на них, а другим собственникам в регистрации отказывают, тем самым нарушают, требования ст. 19 Конституции Российской Федерации, что не допустимо по основному Закону РФ - Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными решение о приостановлении от 14.11.2018г. №КУВД-001 /2018-5020254/1, вынесенный государственным регистратором Каспийского отдела Управления Росреестра по РД ФИО2

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и Каспийский отдел Управления Росреестра по РД устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод, и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении здания, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Космос», линия 4, гараж 58.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Каспийский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н. Магомедова

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ