Решение № 2А-1295/2019 2А-1295/2019~М-962/2019 М-962/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2А-1295/2019

Дело №2а-1295/2019

УИД № 42RS0002-01-2019-001479-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

04 июня 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении нее судебным приставом - исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство за № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Почти одновременно принято решение о принудительном списании со счёта в банке денежных средств в сумме 871 руб. 55 коп.

О возбуждении исполнительного производства за № № от ДД.ММ.ГГГГ. узнала только ДД.ММ.ГГГГ года, однако принудительное исполнение в отношении указанных денежных средств, произведено судебным приставом-исполнителем до указанной даты.

Судебным приставом - исполнителем нарушен действующий федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.

Судебный пристав-исполнитель превысил должностные полномочия, предоставленные ему федеральным законодательством, что привело к нарушению прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Для защиты нарушенных прав вынуждена обратиться за квалифицированной юридической помощью, заключила договор на оказание юридических услуг на сумму 15000 (пятнадцать тысяч) рублей и произвела оплату данных услуг. Таким образом, суммарно причиненный ущерб от действий судебного пристава - исполнителя составил 15871 руб.45 коп.

Жалоба на противоправные действия судебного пристава-исполнителя подана в МОСП по г. Белово и Беловскому району ДД.ММ.ГГГГ а рассмотрена последним ДД.ММ.ГГГГ года, получена по почте ДД.ММ.ГГГГ г.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части принудительного взыскания денежных средств в сумме 871 руб. 55 коп., без предварительного извещения должника и предоставления ему времени для добровольного исполнения решения суда, в соответствии с положениями федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. За счёт казны Российской Федерации возместить причинённый вред незаконными действиями судебного пристава-исполнителя в размере 15 871 руб.45 коп.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав - исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО2, административные исковые требования не признает.

В судебное заседание судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО3, не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменные возражения.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии с частью 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока – часть 2 этой же статьи.

В силу п. 1ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В судебном заседании установлено, что определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. постановлено: Заявление ФИО5 о взыскании судебных издержек, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО5 судебные издержки в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части заявления отказать.

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

Беловским городским судом выдан исполнительный лист №.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО1, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 по адресу: <адрес> направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Контрольные сроки доставки простой почтовой корреспонденции между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа – составляют 3 календарных дня (указанная информация размещена на сайте https://www.pochta.ru).

Суд считает, что применение мер принудительного исполнения по истечении 12 дней является оправданным исходя из баланса прав должника и взыскателя.

Кроме того, после частичного принудительного исполнения должник не принял меры к погашению задолженности.

Также суду не представлено сведений какие именно права административного истца нарушены вынесенными судебным приставом – исполнителем постановлениями.

Исследовав эти обстоятельства, суд пришел к выводу о соответствии действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства заявителя и их аресте, нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

О факте обращения взыскания на денежные средства – ДД.ММ.ГГГГ г., а с административным иском истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с пропуском срока обращения в суд, однако, суд учитывает, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку ответ на её жалобу дан ДД.ММ.ГГГГ г., направлен должнику ДД.ММ.ГГГГ г., и получен им ДД.ММ.ГГГГ г.

Доводы представителя истца о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено не по её адресу (о чем указано в постановлении об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ г.), противоречит списку корреспонденции, направляемой почтовой связью.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано, то требование о возмещении судебных расходов не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин