Решение № 2А-1359/2025 2А-1359/2025~М-1309/2025 М-1309/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-1359/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-1359/2025 УИД66RS0048-01-2025-002176-94

Мотивированное
решение изготовлено 17 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года г. Ревда Свердловская область

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Карапетян И.В.,

при секретаре судебного заседания Кошелевой А.П.,

с участием помощника прокурора г. Ревды Крапивиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения ФИО3 в виде запрета посещения объектов общественного питания, в которых разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением определенных ограничений. Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен под административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский», с заведением дела административного надзора. Состоящий под административным надзором ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО3 необходимо установить дополнительные ограничения. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о разбирательстве в его отсутствие, представив заявление, согласно которому не возражал против заявленных административных исковых требований.

Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора г. Ревды Крапивина Д.А. в своем заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет, с установлением административных ограничений, в виде:

- обязать три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно,

- запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не истек.

Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен на срок ранее установленного административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

ДД.ММ.ГГГГ ОУУП МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО2 было заведено дело об административном надзоре.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из этого следует, что ФИО3 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ревдинский» следует, что ФИО3 проживает с супругой по адресу: <адрес>, не трудоустроен, характеризуется по месту жительства отрицательно.

Совершение административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, а также посягающих на здоровье населения, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, характер и обстоятельства совершенных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В пункте 30 постановления Пленума № 15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, либо совершал противоправные деяния, имея признаки алкогольного опьянения.

С учетом личности административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, количество административных правонарушений, совершенных в течение года, их характер, периодичность, установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, является обоснованным, соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и вышеизложенным разъяснениям постановления Пленума № 15.

Сведения о том, что назначение судом административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях каким-то образом ограничивает права поднадзорного лица, не представлены.

При этом положения ст. 10 Закона № 64-ФЗ не исключают возможности обращения самого поднадзорного лица с административным иском о частичной отмене административных ограничений при возникновении определенных обстоятельств.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Постановления по делу об административных правонарушениях не были оспорены ФИО2 и вступили в законную силу. Факт привлечения его к административной ответственности является состоявшимся.

Судом при принятии решения учитываются отрицательные характеристики ФИО2 по месту жительства, условия его проживания, состав семьи.

Дополненные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья. подпись: И.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>