Решение № 2А-3843/2020 2А-3843/2020~М-4481/2020 М-4481/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3843/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2а-3843/2020

55RS0007-01-2020-006507-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 г. город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафронова М.М., при секретаре судебного заседания Рогожкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омской области о признании объединения экстремистской организацией и запрете деятельности

в судебном заседании приняли участие:

от административного истца прокуратуры Омской области – Виджюнас А.Г. (по удостоверению),

от административного ответчика неформального молодежного объединения футбольных фанатов «Иртыш Ultras» (иные наименования - «Irtysh Ultras», «Brutal Jokers», «Fluss Geboren») – ФИО1 (по паспорту),

от заинтересованного лица УМВД России по Омской области – ФИО2 (по удостоверению),

от заинтересованного лица Управления Минюста России по Омской области – ФИО3 (по доверенности),

У С Т А Н О В И Л:

06.11.2020 Прокурор Омской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование указал, что на территории г. Омска без официальной регистрации с января 2017 года функционирует неформальное молодежное объединение футбольных фанатов «Иртыш Ultras», иные используемые наименования: «Irtysh Ultras», «Brutal Jokers», «Fluss Geboren» (далее - Объединение), в рамках и в интересах которого осуществляется экстремистская деятельность.

Деятельность Объединения характеризуется устойчивостью, что выражается в наличии в его составе лица с организаторскими и координирующими функциями руководителя - ФИО1, создавшего Объединение, регулярно проводимыми сборами участников у стадиона «Красная Звезда», расположенного по адресу: <адрес>.

Объединение представляет собой общественное движение и состоит из 26 активных участников, придерживающихся праворадикальных националистических взглядов и поддерживающих идеологию национал-социализма.

С целью отличия от других объединений фанатов и публичной демонстрации принадлежности к Объединению участники последнего носят оговоренную форму одежды стиля «милитари», используют традиционную одежду «скинхедов» со знаками отличия, а также плакаты с наименованием футбольного клуба и Объединения.

Участники Объединения тесно взаимодействуют между собой, в том числе, посредством социальных сетей и телефонной связи. Деятельность Объединения носит закрытый характер. Вступление в Объединение возможно по рекомендации участников движения, подбор кандидатов происходит в социальных сетях, а также при участии в массовых драках «околофутбольной» направленности. Участники Объединения отвергают службу в Вооруженных силах Российской Федерации, ежегодно 20 апреля отмечают день рождения А. Гитлера, скорбят в даты смерти неонацистов.

В ходе проверочных мероприятий получены изображения участников Объединения с нанесенными на тело изображениями нацисткой свастики на фоне надписей «Иртыш», «Зиг Хайль», «Skinhead», «14/88», демонстрирующих нацистские приветствия, атрибутику с надписью «White Power» (движение белых расистов).

Для координации деятельности и организации сборов членов Объединения активно используется сеть Интернет. В ходе матчей и публичных акций участниками используются звукоусиливающие устройства, демонстрируются плакаты с наименованием футбольного клуба и Объединения. Также организуются несанкционированные шествия перед и после футбольных матчей, договорные драки с представителями иных объединений футбольных болельщиков. Участниками Объединения осуществляется экстремистская деятельность, влекущая за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда общественной безопасности, обществу и государству и создающая реальную угрозу причинения такого вреда.

В связи с изложенным прокурор Омской области просит суд признать Неформальное молодежное объединение футбольных фанатов «Иртыш Ultras» (иные наименования - «Irtysh Ultras», «Brutal Jokers», «Fluss Geboren») экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Омской области Виджюнас А.Г. требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО1 пояснил, что в тексте административного искового заявления содержится множество неточностей. Так, в неформальное молодежное объединение просто вступить, не все его участники придерживаются идеологии национал-социализма. Участники сообщества не участвуют в организации драк. Из звукоусиливающей аппаратуры пользуются только барабаном.

На вопросы суда пояснил, что фотоматериал, на котором изображен, в том числе, сам ФИО4, вскидывающий руку в фашистском приветствии и ряд иных лиц на фоне флагов с символикой ФК «Иртыш», а также фотографии, на которых на тело маркером наносились надписи «Иртыш», а также свастика (крест, который использовался войсками нацистской Германии) были сделаны «по приколу», а приветствие (вскинутая вверх правая рука) является римским и не имеет отношения к фашизму.

Из сущности данных суду пояснений с очевидностью следует, что поведение участников сообщества, включая свое собственное, как противоправное ФИО1 не оценивается.

При этом в судебное заседание сам ФИО1 явился в одежде в стиле «милитари». На вопросы суда пояснил, что объяснения сотрудникам полиции при его опросе он давал правдивые.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Омской области ФИО2 поддержала доводы письменного отзыва. Полагала заявление прокурора Омской области подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Управления Минюста по Омской области ФИО5 полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 4 ноября 1950 года, осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституция Российской Федерации, признавая право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (статья 30), запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в соответствии с которым общественное движение является организационно-правовой формой общественного объединения (статья 7); оно может функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (часть 4 статьи 3); деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (часть 6 статьи 44).

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности в числе прочего отнесены: насильственное изменение основ конституционного строя; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении.

В силу статьи 9 данного Федерального закона в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (часть 1); в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора (часть 2).

Судом установлено, что в г. Омске с января 2017 года функционирует неформальное молодежное объединение футбольных фанатов «Иртыш Ultras», иные используемые наименования: «Irtysh Ultras», «Brutal Jokers», «Fluss Geboren» (далее - Объединение), не зарегистрированное в качестве юридического лица.

В составе Объединения есть руководитель - ФИО1, создавший Объединение. Объединение регулярно проводит сбор участников у стадиона «Красная Звезда», расположенного по адресу: <адрес>

Неформальное молодежное объединение футбольных фанатов «Иртыш Ultras» создано и осуществляет свою деятельность на территории г. Омска, то есть является местным общественным объединением, не имеющим государственной регистрации.

Из материалов дела видно, что Объединение представляет собой общественное движение и состоит из 26 активных участников, придерживающихся праворадикальных националистических взглядов и поддерживающих идеологию национал-социализма, в числе которых: <данные изъяты>. и др.

Участники Объединения носят оговоренную форму одежды стиля «милитари», используют традиционную одежду «скинхедов», соответствующие знаки отличия, а также плакаты с наименованием футбольного клуба и Объединения.

Участники Объединения, как следует из материалов дела, отвергают службу в Вооруженных силах Российской Федерации, ежегодно 20 апреля отмечают день рождения А. Гитлера, скорбят в даты смерти неонацистов.

В материалах дела имеются фотоматериалы, на которых изображены участники Объединения с нанесенными на тело изображениями нацисткой свастики на фоне надписей «Иртыш», «Зиг Хайль», «Skinhead», «14/88», демонстрирующих нацистские приветствия, атрибутику с надписью «White Power» (движение белых расистов).

В ходе проведенных сотрудниками правоохранительных органами мероприятий были получены изображения участников Объединения, которые в ходе распития спиртных напитков в общественных местах демонстрируют нацистское приветствие (л.д.16-20, 25-37).

В социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу <данные изъяты> создана группа под названием «Irtysh Ultras. Фан-сектор ФК «Иртыш» г.Омск», насчитывающая 525 участников, администрированием которой занимается ФИО1 (зарегистрирован в сети «ВКонтакте» под именем <данные изъяты>). Логотип «Irtysh Ultras» размещен на фоне чёрно-жёлто-белого флага (Гербовый флаг Российской империи), используемого националистами. Аналогичная группа создана в сети «Instagram» по адресу: <данные изъяты> (48 подписчиков).

Как следует из материалов дела, сам ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение в сети «Интернет» экстремистских материалов (08.06.2015, 08.02.2017, 24.07.2020) и по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацистской атрибутики (08.06.2015, 08.02.2017, 24.07.2020), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями Центрального районного суда г. Омска.

Приговором Кировского районного суда г. Омска от 07.11.2019 Ж.., являющийся одним из активных участников Объединения, осужден по п. «а» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 280, ст. 116 УК РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 23.01.2020 приговор изменен, действия Ж. квалифицированы по ч. 1 ст. 115 УК РФ, наказание, назначенное по совокупности преступлений на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, оставлено без изменения. Указанными судебными постановлениями установлена вина Ж. в осуществлении публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, а именно - применении насилия в отношении представителей народов Кавказа, Закавказья и Азии, людей с темным цветом кожи, а также необходимости представителям неславянских народностей покинуть территорию Российской Федерации.

Постановлением Первомайского районного суда г. Омска от 12.10.2018 (вступившим в силу 23.10.2018) Ж. также привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики в сети «Интернет».

Кроме того, Ж., в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Федеральной службой по финансовому мониторингу в 2020 году включен под № 3654 в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 14.02.2018 (вступившим в силу 27.02.2018) С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, по факту размещения в сети «Интернет» материалов, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, содержащих призывы к лишению жизни представителей отдельных групп населения.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 31.10.2018 (вступившим в силу 13.11.2018) за деятельным раскаянием прекращено уголовное дело в отношении Я. по ч. 1 ст. 282 УК РФ, по факту размещения им в сети «Интернет» материалов, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, содержащих призывы к уничтожению отдельных народов Кавказа, пропаганды их неполноценности и др.

Приговором Советского районного суда г. Омска от 30.05.2017 (вступившим в силу 10.06.2017) Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282 УК РФ и ч. 2 ст. 280 УК РФ, выразившихся в размещении в сети «Интернет» материалов, направленных на возбуждение ненависти к представителям национальных групп «нерусские», а также призывов к осуществлению экстремисткой деятельности, а именно к опасным для жизни насильственным действиям в отношении представителей народов Кавказа, Средней Азии, религиозной группы «мусульмане», людям с темным цветом кожи.

Постановлением Центрального районного суда г. Омска от 03.09.2019 (вступившим в силу 14.09.2019) за публичную демонстрацию в сети «Интернет» нацисткой символики к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ привлечен К..

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 06.02.2019 (вступившим в силу 19.02.2019) Л. привлечена по ст. 20.29 КоАП РФ к административной ответственности по факту массового распространения экстремистских материалов в сети «Интернет».

Постановлениями Ленинского районного суда г. Омска от 22.10.2018 (вступившими в силу 07.11.2018) к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение в сети «Интернет» экстремистских материалов и по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацистской атрибутики привлечен П.

Постановлениями Советского районного суда г. Омска от 21.09.2018 (вступившими в силу 02.10.2018) Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение в сети «Интернет» экстремистских материалов и по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацистской атрибутики.

Постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 13.09.2018 (вступившим в силу 16.10.2019) Ф. за публичную демонстрацию нацистской атрибутики привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Постановлениями Ленинского районного суда г. Омска от 03.02.2017 (вступившими в силу 14.02.2017) З. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение в сети «Интернет» экстремистских материалов и по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацистской атрибутики.

Кроме того, в состав Объединения входят несовершеннолетние участники, также совершавшие правонарушения экстремистского характера.

Так, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского административного округа г. Омска от 14.03.2019 (вступившим в силу 26.03.2019) Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики.

Постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г. Омска от 26.07.2018 (вступившими в силу 07.08.2018) Л.. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение в сети «Интернет» экстремистских материалов и по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему материалов, в состав Объединения входят и другие участники, ранее привлекавшиеся к уголовной и административной ответственности:

- приговором Ленинского районного суда г. Омска 02.03.2015 (вступившим в силу 12.03.2015) М. осужден по ч. 1 ст. 282 УК РФ за размещение в открытом доступе в сети «Интернет» материалов, направленных на возбуждение ненависти и вражды в отношении лиц «нерусской» национальности;

- в отношении Р.., размещавшего в сети «Интернет» материалы, направленные на возбуждение ненависти и вражды в отношении религиозной группы «мусульмане» и народов Кавказа, постановлением Советского районного суда г. Омска 26.03.2015 (вступившим в силу 07.04.2015) уголовное дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ прекращено за деятельным раскаянием;

- также Р.. постановлениями Советского районного суда г. Омска от 04.08.2016 (вступившими в силу 16.08.2016) привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение в сети «Интернет» экстремистских материалов и по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацистской атрибутики;

- постановлением Кировского районного суда г. Омска от 09.02.2016 (вступившим в силу 20.02.2016) к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение в сети «Интернет» экстремистских материалов привлечен Д..;

- постановлениями Ленинского районного суда г. Омска от 03.02.2014 (вступившими в силу 14.02.2014) З.. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение в сети «Интернет» экстремистских материалов и по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за публичную демонстрацию нацистской атрибутики.

Кроме того, К. привлекался к уголовной ответственности за насильственное преступление, а именно, приговором Кировского районного суда г. Омска от 09.07.2015 (вступившим в силу 25.07.2015) он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в связи с причинением тяжкого вреда путем нанесения ударов ножом в область груди и левого плеча потерпевшему.

За совершение насильственного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 24.04.2019 (вступившим в силу 27.06.2019) осужден Д. который в ходе драки нанес удар потерпевшему, что повлекло причинение смерти по неосторожности.

Ш. похитивший имущество потерпевшего с применением насилия, опасного для здоровья, приговором Кировского районного суда г. Омска от 20.02.2020 (вступившим в силу 28.05.2020) осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ.

Опрошенный сотрудниками полиции К. пояснил, что является руководителем Объединения, указал названных выше лиц как его участников. Пояснил, что финансирование деятельности осуществляется на добровольной основе (л.д. 112-113).

Кроме того, сотрудниками правоохранительных органов неоднократно пресекались массовые драки футбольных фанатов, в том числе с участием представителей Объединения.

Так, 02.12.2018 в ходе оперативно-розыскных мероприятий пресечена массовая драка, планируемая к проведению на участке местности между ТЦ «Леруа Мерлен» (<...>) и территорией аэропорта «Омск-Центральный». Задержаны 94 человека, в том числе Ж. и С.

Также на территории автопарковки ТК «Окей» (<...>) сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Омской области предотвращена массовая драка с участием представителей неформальных молодежных объединений, придерживающихся идеологии «Околофутбола», одним из участников которой являлся Ж.

Анализ представленных в суд материалов, свидетельствует о том, что противоправные деяния, за совершение которых названные выше лица привлечены к ответственности, а также экстремистские действия, совершение которых вменяется активным участникам Объединения, фактически не оцениваются членами Объединения как противоправные и поддерживаются другими участниками Объединения, включая организатора.

В то же время эти действия, в сущности, направлены не на поддержку футбольного клуба «Иртыш» и пропаганду здорового образа жизни, они негативно влияют как на участников Объединения, так и других болельщиков ФК «Иртыш», способствуют совершению преступлений и административных правонарушений, в том числе, экстремистской направленности, что недопустимо.

При таких обстоятельствах районный суд соглашается с доводами прокурора Омской области и делает вывод о том, что деятельность Объединения действительно направлена на осуществление экстремистской деятельности, а, значит, Объединение является экстремистской организацией.

С учетом изложенных выше норм закона и фактических обстоятельств, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворение административного иска о запрете деятельности Объединения, по убеждению районного суда, отвечает требованиям статей 10, 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, допускающим предусмотренные законом ограничения права на свободу объединения в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании части 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного иска о запрете деятельности Движения подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать неформальное молодежное объединение футбольных фанатов «Иртыш Ultras» («Irtysh ultras», Brutal Jokers», Fluss Geboren») экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

Решение суда в части прекращения деятельности неформального молодежного объединения футбольных фанатов «Иртыш Ultras» («Irtysh ultras», Brutal Jokers», Fluss Geboren») подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Сафронов

Решение в окончательной форме принято 4 декабря 2020 года