Определение № 9А-82/2017 9А-82/2017~М-737/2017 М-737/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 9А-82/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Красноярск 16 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска С.С. Сакович, ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к консультанту департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Л, Управлению Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций о признании незаконными действий, выразившихся в рассмотрении обращения гражданина с нарушением установленных законом требований, и предоставлении заведомо недостоверной информации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к консультанту департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Л, Управлению Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, в котором просит признать незаконными действия консультанта департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Л, выразившиеся в рассмотрении его обращения с нарушением установленных законом требований, и предоставлении заведомо недостоверной информации.

Проверив представленные материалы, судья считает необходимым в принятии административного искового заявления истцу отказать по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно ч. 1 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Департамент аналитического и правового обеспечения Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций входит в рабочую группу при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций, образованную распоряжением Президента Российской Федерации от 11 апреля 2011 года N 219-рп.

В соответствии с п. 1 Положения об Администрации Президента Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. N 490) Администрация Президента Российской Федерации (в дальнейшем - Администрация) является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом "и" статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

В силу ст. 91 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Исходя из занимаемого Президентом Российской Федерации места в системе органов государственной власти, а также его конституционного статуса, Конституция Российской Федерации закрепляет неприкосновенность Президента Российской Федерации, а также другие правовые средства, которые обеспечивают свободное и ответственное осуществление Президентом Российской Федерации принадлежащих ему конституционных полномочий и непрерывность функционирования института главы государства.

В силу ст. 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное собрание, включающее в себя Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, находящихся в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства, поскольку в противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации и являлось бы неправомерным вмешательством в конституционно-правовую и иную деятельность Президента Российской Федерации, как главы государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО1 в принятии к рассмотрению административного искового заявления к консультанту департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Л, Управлению Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций о признании незаконными действий, выразившихся в рассмотрении обращения гражданина с нарушением установленных законом требований, и предоставлении заведомо недостоверной информации.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.

Судья С.С. Сакович