Определение № 5-93/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-93/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е., в ходе подготовки к рассмотрению материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

В Каменский районный суд Ростовской области поступил протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Каменский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В указанном определении конкретные основания для проведения административного расследования не указаны.

Тем не менее, согласно материалам дела, с момента вынесения указанного определения до составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, должностным лицом был составлен лишь протокол осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ

Какие-либо иные процессуальные действия по собиранию доказательств, выяснению обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридической квалификации и процессуального оформления, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, какая-либо экспертиза по делу не назначалась и не проводилась.

Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с этим, судья считает необходимым на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ передать протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, на рассмотрение по территориальности по месту жительства ФИО1 мировому судье соответствующего судебного участка Каменского судебного района Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить по территориальности по месту жительства ФИО1 мировому судье соответствующего судебного участка Каменского судебного района Ростовской области.

Копию определения направить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении.

Судья: