Решение № 2А-363/2017 2А-363/2017~М-321/2017 М-321/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-363/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Черепановой А.П.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «****** УФСИН России по Архангельской области» ФИО4,

административного ответчика СУА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «****** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к СУА об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «****** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «****** УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому СУА административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у СУА оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФКУ «****** УФСИН России по Архангельской области» ФИО4 в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик СУА в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, указав, что с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не согласен, нарушение, за которое его признали злостным нарушителем, фактически не совершал, поскольку отказался от предложенной работы в банно-прачечном комбинате по состоянию здоровья. Полагает, что со стороны администрации исправительного учреждения, где он ранее отбывал наказание, к нему имел место предвзятое отношение. С характеристикой на него, составленной администрацией ФКУ «****** УФСИН России по Архангельской области», он также не согласен.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и личного дела, суд приходит к следующему,

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ряд административных ограничений, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что СУА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осуждён ****** по ч.2 ст.162 УК РФ на шесть лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6).

По представлению администрации ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Архангельской области» постановлением начальника названного исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за отказ от работы СУА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.7, 8).

СУА с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ «****** УФСИН России по Архангельской области», куда прибыл из ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Архангельской области». Срок отбывания наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания срока наказания СУА характеризуется отрицательно, имеет 60 взысканий. Поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ СУА переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.9. 10, 11-12).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении СУА следует установить административный надзор.

СУА является совершеннолетним лицом, срок отбывания наказания у которого оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, при этом он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3).

Из материалов дела следует, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (отказ от работы) СУА признан уполномоченным должностным лицом.

Принятие такого решения предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде оно не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить СУА административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учётом представленных сведений о поведении осуждённого, принимая во внимание характер и обстоятельства совершённого им преступления, ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор СУА следует установить на срок три года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки СУА на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения СУА преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «****** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к СУА удовлетворить.

Установить СУА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ******, административный надзор на срок три года.

На период административного надзора установить СУА административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки СУА на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина