Решение № 2-194/2019 2-194/2019(2-6256/2018;)~М-5560/2018 2-6256/2018 М-5560/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-194/2019

Дело № 2-194/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г.Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Разиньковой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Сергиево-Посадскому муниципальному району о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району ФИО2, 07.08.1994 года, который относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( мать- ФИО3 решение суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ) было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Указанный отказ мотивирован утратой ФИО2 статуса лица из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с достижением 23-летнего возраста ( л.д.9).

Не согласившись с указанным отказом, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что до достижения им 23-летнего возраста он обращался в Управление опеки и попечительства с просьбой об обеспечении его жильем специализированного фонда, ему были разъяснены его дальнейшие действия, которым он следовал. Он обратился в Сергиево-Посадский городской суд с иском о принудительном обмене жилого помещения, которое за ним было закреплено, в чем ему было отказано. В связи с наличием описки в решении суда он вынужден был обращаться с заявлением об исправлении описки, что привело к обращению с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уже после достижения 23-летнего возраста. Просил суд признать за ним право на включение в указанный выше список и обязать Управление опеки и попечительства включить его в указанный список.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Поскольку обращение ФИО2 к ответчику последовало после достижения им 23 лет, то полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО6 против удовлетворения заявленных требований возражала, по доводам, изложенным представителем ответчика. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ЧОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении повестки. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 1 указанного выше закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Постановлением Главы Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 сохранено право на жилую площадь по адресу: <адрес> В последующем, ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ обязанности опекуна в отношении ФИО2 на период его пребывания в учреждении возложены на НОУ «<данные изъяты>». ( л.д.8) Приказом НОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислен из образовательного учреждения в связи с достижением совершеннолетнего возраста.

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны и попечители выступают законными представителями своих подопечных, оказывают им содействие в осуществлении ими своих прав, охраняют от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" основными задачами органов опеки и попечительства являются, в том числе защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством.

Из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что опекуны не вправе действовать во вред законным интересам данной социально незащищенной категории детей, лишая их тех прав, которыми они обладали в силу закона.

Из материалов личного дела ФИО2 усматривается, что НОУ «<данные изъяты>», являясь законным представителем ФИО2, в период ДД.ММ.ГГГГ, не обращалась в Управление опеки и попечительства с заявлением о включении его, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Впервые с вопросом об установлении факта невозможности проживания по месту регистрации, ФИО2 обратился в Управление опеки и попечительства по Сергиево-Посадскому району ДД.ММ.ГГГГ ( т.е. до достижения 23 лет). Указанный факт истцу был необходим для последующего включения в список.

Заключением Управления опеки и попечительства ФИО2 было отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, поскольку обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, а именно 8,3 кв.м.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО2 о принудительном размене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> было отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в Управление опеки и попечительства с заявлением об установлении факта невозможности его проживания в жилом помещении по месту регистрации. Его заявление не было рассмотрено в связи с наличием описки в решении суда.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была исправлена описка в решении суда.

Оценивая представленные доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что изначально бездействие законного представителя ФИО2 за время его пребывания в интернате, привело к нарушению его права на получение жилого помещения для постоянного проживания в порядке статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ. Последующие, самостоятельные действия ФИО2, совершаемые им до достижения 23-летнего возраста были направлены на восстановление нарушенного права, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по Сергиево-Посадскому муниципальному району Московской области.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что проживание ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным по причине проживания в квартире матери, лишенной родительских прав (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации) (пп.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ), то имеются основания для понуждения ответчика включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по Сергиево-Посадскому муниципальному району Московской области.

Руководствуясь ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Признать право ФИО1 на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по Сергиево-Посадскому муниципальному району Московской области и обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району включить его в указанный выше список.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года

Судья Л.В.Сергеева