Постановление № 5-1165/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-1165/2017

Дело № 5-1165/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

10 ноября 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОДиК», юридический адрес: <...>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

15.09.2017г. Находкинской таможней в отношении ООО «АВТОДиК» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 02.08.2017г. при подаче в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» ДТ № ООО «АВТОДиК» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «АВТОДиК», в суд не явился, судебное извещение, направленное по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращено в суд по истечении срока хранения.

В связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Из материалов дела установлено, что 02.08.2017г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» экспертом по таможенному оформлению ООО «АВТОДиК» ФИО2, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ. была подана декларация на товары (далее ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: запасные части, бывшие в употреблении для автомобилей, общим количеством 691 грузовое место, общим весом брутто 21210 кг, ввезенным 09.07.2017г. в порт Восточный РФ из п. Yokohama (Япония) на борту т/х «HSL AQUA 0019N» по коносаменту № № от 27.06.2017г., инвойсу № № от 20.06.2017г., контракту № № от 12.06.2017г. в контейнерe № в адрес ООО «АВТОДиК».

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие сведения, в т.ч. сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п/п 29 п. 14 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решение Комиссии таможенного союза № 379 от 20.09.2010, в графе № 31 таможенной декларации «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения а одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Сведения, заполняемые в данной графе, указываются с новой строки с предоставлением их порядкового номера.

Под номером 1 в графе 31 в ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. В отношении нефти и нефтепродуктов дополнительно указываются сведения об их производителе.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «АВТОДиК», как декларант, совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

08.08.2017г. в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, назначенного в рамках зонального и общероссийского профиля риска в объеме 100%, было установлено, что в контейнере № помимо заявленных товаров находятся товары, не заявленные в ДТ, а именно: крылья автомобильные (ограждающее сверху покрытие над колесом автомобиля, служит для защиты транспортного средства от грязи и камней) – 3 штуки, вес брутто/нетто 10,5 кг; полка багажника автомобиля – 2 штуки, вес брутто/нетто 2,5 кг; ступица подвески (центральная часть вращающейся детали с отверстием) – 1 штука, вес брутто/нетто 18,5 кг; домкраты авто в сборе с рукояткой (устройство для поднятия различных грузов) – 11 штук, вес нетто/брутто 27,5 кг, итого 17 грузовых мест общим весом брутто/нетто 59 кг.

16.08.2017г. неявленный в ДТ товар изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на ответственное хранение в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП»).

Данные обстоятельства свидетельствуют за нарушение названных статей, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «АВТОДиК» (контракт № № от 12.06.2017г.).

Кроме того в графах 14 и 54 ДТ № ООО «АВТОДиК» указано декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.

Таким образом, в нарушение ст. ст. 179, 181 ТК ТС ООО «АВТОДиК» не задекларировало по установленной электронной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «АВТОДиК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью следующих доказательств: ДТ №; коносаментом № № от 27.06.2017г., инвойсом № № от 20.06.2017г., контрактом № № от 12.06.2017г.; поручением на досмотр №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 16.08.2017г.; заключением эксперта ООО «Профессионал» № от 05.09.2017г.; объяснением генерального директора ООО «АВТОДиК» ФИО3

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товаров, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара или при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «АВТОДиК» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В целях заявления достоверных сведений о количестве товаров ООО «АВТОДиК» могло предварительно до подачи ДТ № в таможенный орган осмотреть товар либо дополнительно связаться с отправителем и уточнить номенклатуру, отправленного в адрес Общества товара или направить своего представителя для контроля погрузки товаров в контейнер в государстве отправителя. Вместе с тем, ООО «АВТОДиК» не воспользовалось данным правом, что привело к совершению правонарушения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «АВТОДиК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: крылья автомобильные (ограждающее сверху покрытие над колесом автомобиля, служит для защиты транспортного средства от грязи и камней) – 3 штуки, вес брутто/нетто 10,5 кг; полка багажника автомобиля – 2 штуки, вес брутто/нетто 2,5 кг; ступица подвески (центральная часть вращающейся детали с отверстием) – 1 штука, вес брутто/нетто 18,5 кг; домкраты авто в сборе с рукояткой (устройство для поднятия различных грузов) – 11 штук, вес нетто/брутто 27,5 кг, итого 17 грузовых мест общим весом брутто/нетто 59 кг, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ООО «Профессионал» № от 05.09.2017г. по состоянию на 02.08.2017г. суммарно составляет 9053,33 руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «АВТОДиК» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества; отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «АВТОДиК» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 02.08.2017г. (л.д. 78).

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «АВТОДиК» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 04.04.2017г. и акту приёма-передачи имущества от 04.04.2017г., находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «АВТОДиК», юридический адрес: <...>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: : крыльев автомобильных (ограждающее сверху покрытие над колесом автомобиля, служит для защиты транспортного средства от грязи и камней) – 3 штук, вес брутто/нетто 10,5 кг; полки багажника автомобиля – 2 штук, вес брутто/нетто 2,5 кг; ступицы подвески (центральная часть вращающейся детали с отверстием) – 1 штуки, вес брутто/нетто 18,5 кг; домкратов авто в сборе с рукояткой (устройство для поднятия различных грузов) – 11 штук, вес нетто/брутто 27,5 кг, итого 17 грузовых мест общим весом брутто/нетто 59 кг, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.