Постановление № 5-56/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-56/2020

Дело № 5-56/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 20 апреля 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, русского, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2020 года около11 часов 20 минут ФИО2 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №-уг,покинул место постоянного жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, находился на <адрес> и без паспорта гражданина РФ, чем нарушил ст.ст.3.2 и 3.4 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление от 20.04.2020, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с протоколом был согласен.

Учитывая, что ФИО2 был надлежащим образом извещёно времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы:

-протокол об административном правонарушении № от 20 апреля 2020 года, составленный в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым он был согласен;

-рапорт <данные изъяты>ФИО1 от 20 апреля 2020 года, согласно которому 20 апреля 2020 года в 11 часов 20 минут в ходе проведения мероприятий по обеспечению общественной безопасности на территории <адрес>, был замечен ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, который в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, покинул место своего проживания (пребывания) и находился на улице без документа, удостоверяющего личность;

-объяснение ФИО2 от 20 апреля 2020 года, из которого следует, что, невзирая на Указ Губернатора Ивановской области о введении с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года режима повышенной готовности на территории Ивановской области, он 20 апреля 2020 года вышел из дома по месту жительства около 11 часов 00 минут и направился на кладбище, чтобы прибраться на могиле матери, с собой паспорт не захватил, у <адрес>, к нему подошли сотрудники полиции и предложили проехать в отдел полиции. Вину признает и раскаивается;

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно п.п. «м», «у» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28 названного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане РФ несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «в», «г» п. 4 указанного Постановления Правительства РФ при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 31 марта 2020 года № 41-уг названный выше Указ дополнен п. 3.2 (в действующей редакции - п. 7), в соответствии с которым граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны в период с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего Указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п. 3.1 Указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Кроме того, в соответствии с п. 3.4 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в действующей редакции - п. 9) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие осуществление ими на территории Ивановской области профессиональной (служебной) деятельности, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО2, находясь на территории Ивановской области, 20.04.2020 около 11 часов 00 имнут покинул место фактического проживания (пребывания) по адресу: <адрес> в туже дату в 11 часов 20 минут находился у <адрес> при отсутствии указанных выше оснований, изложенных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг и, не имея при себе документов, удостоверяющих личность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исходя из изложенных в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2 обстоятельств, оснований для квалификации его действий по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку ФИО2 не было допущено нарушение санитарных норм, правил или гигиенических нормативов, а не были выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия ФИО2, как невыполнение им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 <данные изъяты> лет, он официально не работает, ранее к административной ответственности не привлекался, инвалидом не является, детей на иждивении не имеет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает полное признание вины и раскаяние ФИО2

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному находит необходимым назначить ему административное наказание согласно санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного предупреждения, что способно оказать на ФИО2 должное воздействие и предупредить совершение им новых административных правонарушений.

Применение к нему более строгого наказания с учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения и личности Один- цова Ю.В. судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись С.Н.Фирстов