Решение № 2А-9484/2017 2А-9484/2017~М-9533/2017 М-9533/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-9484/2017

Дело № 2а-9484/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск 17 октября 2017 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Петровой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от ____ 2017 года, постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ____ 2017 года и прекращении исполнительного производства, к ФИО3 об обязании вернуть денежные средства,

установил:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с данным иском, указав, что ____.2017 г. судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, где должником проходит истец, ограничении на пользование должником специальным правом. С расчетом задолженности по алиментам истец не согласен, поскольку задолженности по алиментам не имеет, квитанции не сохранились, дочь является совершеннолетней. В связи с чем, просит вышеуказанные постановления признать незаконными, прекратить исполнительное производство, обязать ФИО3 вернуть денежные средства в размере ___ руб., взысканные по исполнительному производству.

Административный истец ФИО1 и представитель ФИО4 по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования уточнили, просили признать незаконным постановление о перерасчете задолженности по алиментам от ____ 2017 г., постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ____ 2017 г., прекратить исполнительное производство, обязать ФИО3 вернуть денежные средства в размере ___ руб., взысканные по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО2 пояснила, что исполнительное производство по взысканию алиментов с ФИО1 в настоящее время находится у нее в производстве, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что на основании судебного приказа от ____2004 г. в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетней дочери Е., ____ г.р. в размере ? части всех видов заработка и других доходов начиная с ____.2004 года до совершеннолетия ребенка. При расчете задолженности учтены представленные ответчиком квитанции по выплате алиментов на сумму ___ руб. Просила в иске отказать.

Представитель УФССП по РС(Я) ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась как заявленный к ненадлежащему ответчику. Заявила на пропуск истцом срока для обжалования, поскольку постановления ФИО1 получил в день вынесения.

Административный ответчик ФИО3 в своем письменном отзыве также указывает на несогласие с иском, указывая, что по почте от ФИО1 денежные переводы не получала, адрес в квитанциях указан неверный.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ш. пояснила, что ее супруг также выплачивал алименты, в период совместной работы с ФИО1 он вместе несколько раз заезжали на почту, делали переводы по алиментам, ФИО1 ежемесячно выплачивал алименты ФИО6.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Как следует из материалов дела, ____ 2017 г. постановлением заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ____.2005 г., возобновлено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере ? части всех видов заработка и других доходов в пользу взыскателя ФИО3

В рамках исполнительного производства № ____ 2017 г. судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам ФИО1 за период с ____2004 г. по ____2011 г. составляет ___ руб.

Суд, проверив, произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам, не находит оснований для признания его незаконным, поскольку при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель ФИО2 приняла во внимание данные Росстата о размере средней заработной платы на момент вынесения оспариваемого постановления, представленные должником доказательства частичной уплаты алиментов по квитанциям, распискам в размере ___ руб.

____ 2017 г. в связи с предоставлением должником ФИО1 дополнительных квитанций об уплате алиментов на сумму ___ руб., судебным приставом было вынесено постановление о перерасчете задолженностей по алиментам, задолженность за период с ____2009 г. по ____2011 г. составила ___ руб.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о признании постановления от ____.2017 г. судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО2 незаконным и его отмене, обязании произвести расчет задолженности по алиментам, не имеется. Административным ответчиком учтены все произведенные ФИО1 платежи в счет оплаты алиментов за указанный в расчете задолженности период.

____ 2017 г. судебным приставом-исполнителем также вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством.

В ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

П. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Доказательства, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО1, судебному приставу-исполнителю не представлены. Не представлены такие доказательства административным истцом и суду.

Таким образом, принятое судебным приставом-исполнителем постановление от ____.2017 года о временном ограничении ФИО1 специальным правом - правом управления транспортным средством, с учетом того, что должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве.

Доводы истца о том, что расчет периода задолженности по алиментам должен исчисляться с ____ 2004 г., с момента вступления в законную силу судебного приказа, основаны на неправильном толковании права. Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов.

Кроме этого истцом пропущен срок обжалования указанных постановлений судебного пристава.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые постановления истец получил в день вынесения, что подтверждается его подписью на экземпляре постановлений судебного пристава-исполнителя. С данным иском обратился в суд ____2017 г.

Исходя из изложенного, срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя истек ____ и ____ 2017 года соответственно.

Как видно, административное исковое заявление было подано в суд с пропуском установленного срока. Доказательств уважительности пропуска срока со стороны истца не представлено, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Требования административного истца об обязании ФИО3 вернуть денежные средства не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства и производство по нему подлежит прекращению с разъяснением истцу о праве обратиться с исковым заявлением по нормам ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от ____ 2017 года, постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ____ 2017 года и прекращении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Луковцев