Решение № 2-313/2025 2-313/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-313/2025

Дело № 2-313/2025

11RS0009-01-2025-000391-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Каневой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Габовой В.В.,

с участием прокурора Русановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 10 апреля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Княжпогостского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального округа «Княжпогостский» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Княжпогостского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального круга «Княжпогостский» (далее – АМО «Княжпогостский») о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес>, общей площадью не менее ранее занимаемой, то есть не менее 68,6 кв.м., взамен занимаемого муниципального жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации городского поселения «Синдор» от 01.12.2020 № 213-р многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 1.1 распоряжения установлено в срок до 31.12.2026 завершить работу по расселению зарегистрированных в доме лиц вне очереди по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответствующих санитарно-техническим требованиям и нормам. 27.08.2024 в <адрес> произошел пожар, дом практически уничтожен огнем. С момента признания жилого помещения непригодным для проживания, а также пожара благоустроенные жилые помещения по договору социального найма ФИО2 не предоставлялись, иных жилых помещений истец в собственности не имеет.

Прокурор Русанова К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимает, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от 09.04.2025 просила рассмотреть дело без ее участия, поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик АМО «Княжпогостский», будучи надлежащим образом извещенным в судебном заседании участия не принимал, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав о несогласии с исковыми требованиями. Мотивированную позицию относительно заявленных требований не высказал.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав процессуального истца, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 04.04.2022 администрацией городского поселения «Синдор» в лице руководителя ФИО1 передано ФИО2 во владение и пользование для проживания изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в 2-комнатной квартире, общей площадью 68,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

На основании постановления администрации городского поселения «Синдор» от 04.04.2022 № 60 ФИО2 признана ответственным квартиросъемщиком <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м., квартира предоставлена на состав семьи 1 человек.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что сторонами по делу не оспаривалось.

ФИО2 зарегистрирована в указанном жилом помещении с 31.07.2020 по настоящее время.

Согласно заключению межведомственной комиссии №1 от 29.09.2020, на основании в том числе акта межведомственной комиссии по результатам обследования от 29.09.2020, выявлены основания для принятия заключения о признании многоквартирного дома <адрес>, не соответствующим требованиям к жилым помещениям, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского поселения «Синдор» от 01.12.2020 №213-р многоквартирный дом <адрес> признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 1.1 распоряжения установлено в срок до 31.12.2026 завершить работу по расселению зарегистрированных в доме лиц вне очереди по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответствующих санитарно-техническим требованиям и нормам.

Согласно постановлению старшего дознавателя ОНДиПР Княжпогостского района УНДиПР ГУ МЧС России по РК от 09.09.2024, утвержденному начальником ОНДиПР Княжпогостского района, отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, по основаниям пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления.

Из вышеназванного постановления следует, что с 27.08.2024 на 28.08.2024 в результате пожара огнем уничтожен многоквартирный нежилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на общей площади 900 кв.м.

Статьей 1 Закона Республики Коми от 24.04.2024 № 12-РЗ о преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» путем их объединения в муниципальное образование муниципальный округ «Княжпогостский» и внесении в связи с этим изменений в закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми», муниципальные образования городских поселений «Емва», «Синдор», сельских поселений «Иоссер», «Мещура», «Тракт», «Чиньяворык», «Серёгово», «Туръя», «Шошка», входящих в состав муниципального образования муниципального района «Княжпогостский», преобразованы в соответствии с федеральным законодательством путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование муниципальный округ «Княжпогостский» в Республике Коми.

Распоряжением АМО «Княжпогостский» от 12.02.2025 № 34-р внесены изменения в пункт 1.1 распоряжения администрации городского поселения «Синдор» от 01.12.2020 № 213-р «О дальнейшем использовании помещений и жилых домов жилищного фонда городского поселения «Синдор»: в срок до 30.11.2026 принять меры по переселению граждан из аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством».

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 26.03.2025 по делу № 2а-282/2025 удовлетворены требования по административному иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным пункта 1.1 распоряжения администрации МО «Княжпогостский» от 12.02.2025 № 34-р «О внесении изменений в распоряжение администрации городского поселения «Синдор» от 01.12.2020 №213-р «О дальнейшем использовании помещений и жилых домов жилищного фонда городского поселения «Синдор» в части установления срока расселения граждан до 31.12.2026, на администрацию муниципального округа «Княжпогостский» возложено установление срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу (на момент рассмотрения настоящего спора указанное решение не вступило в законную силу).

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО2 (с 31.07.2020 по настоящее время).

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании статей 2,14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из положений статей 49 (часть 2), 57 (часть 1) Жилищного кодекса РФ жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма муниципального жилищного фонда, предоставляются малоимущим гражданам и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Судом установлено, что ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, статуса малоимущей не имеет, поэтому оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как указано выше, из постановления ОНД и ПР Княжпогостского района от 09.09.2024 об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, следует, что в результате пожара огнем уничтожен многоквартирный нежилой дом по адресу: <адрес>, на общей площади 900 кв.м.

Таким образом, проживание истца в доме <адрес> невозможно, при этом каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчик суду не представил.

Судом установлено, что иного жилого помещения на праве собственности у ФИО2 не имеется.

Вопрос о предоставлении истцу ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма до настоящего времени АМО «Княжпогостский» не решен, в связи с чем, право ФИО2 на жилище нарушено, и подлежит восстановлению посредством возложения на ответчика соответствующей обязанности по предоставлению равнозначного жилого помещения.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска, поскольку в силу положений статей 86-89 Жилищного кодекса РФ истцу, на состав семьи один человек, должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 68,6 кв. м., и находящееся на территории <адрес>

Прокурор Княжпогостского района и ответчик, являясь органом местного самоуправления, в силу пункта 3 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального округа «Княжпогостский» (ИНН <№>) предоставить ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на состав семьи 1 человек, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на территории <адрес>, общей площадью не менее ранее занимаемой, то есть не менее 68,6 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года.

Судья С.Н. Канева