Решение № 2-831/2018 2-831/2018~М-809/2018 М-809/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-831/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда дляназначениядосрочной страховойпенсии, однако решением заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <> ему необоснованно отказано вназначениидосрочной страховой пенсииввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа истца исключены следующие периоды его работы в должности электросварщика: ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с тем, что представленная в подтверждение периодов работы трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ г., однако бланк ее выпущен в 1977 г.. Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, просит с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <> незаконным в части отказа учесть его трудовую книжку, в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы истца в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., установить факт принадлежности ему трудовой книжки РОС <> от ДД.ММ.ГГГГ г., архивных справок <>, <><>, <>, <>, <><><> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных МКУ «Красноярский районный архив», обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды его работы в специальный стаж и назначить истцу досрочную страховую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ г., то есть со дня обращения за ней.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, оставил решение вопроса на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что в периоды деятельности истца, отсутствуют справки, уточняющие особый характер труда, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком включен в специальный стаж истца, учтен при расчете пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, исходя из исковых требований, на период ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 приобретает право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста при условии 55-летнего возраста, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет. С учетом возраста и положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для назначения истцу досрочной страховой пенсии при достижении им 59 – летнего возраста, ему требуется специального стажа 06 лет 03 месяца, страхового стажа не менее 25 лет.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ему было 59 лет, страховой стаж составлял 10 лет 06 месяцев 04 дня, специальный стаж – 01 год 00 месяцев 01 день.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить, подлежит ли учету трудовая книжка истца и архивные справки при назначении пенсии, а, соответственно, включению заявленных периодов в специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж периодов работы, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Из паспорта истца следует, что его фамилия, имя, отчество – ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в то время как в архивных справках <>, <>, <>, <>, <>, <>, <>, <> от ДД.ММ.ГГГГ., выданных МКУ «Красноярский районный архив» неверно указано либо его отчество, либо имя и отчество сокращены. Трудовая книжка <> выдана на имя ФИО1 ФИО6, имеет дату ее заполнения ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы ответчика о том, что указанные правоустанавливающие документы не могут быть учтены при подсчете страхового стажа являются не состоятельными в виду следующего.

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеются записи, которые согласуются с материалами его пенсионного дела. Так, сведения о службе в рядах Советской Армии соответствует данным, имеющемся в военном билете.

В архивных справках <>, <>, <><><>, <>, <>, <> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных МКУ «Красноярский районный архив» имя и отчество истца либо не указаны, либо сокращены, однако сведения, содержащиеся в них, соответствуют данным, содержащимся в трудовой книжке истца и материалах пенсионного дела.

По изложенным выше мотивам, исходя из внутреннего убеждения при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд признает доказанным, что трудовая книжка и архивные справки <>, <><><><>, <>, <>, <> от <> г., выданных МКУ «Красноярский районный архив», выданные МКУ «Красноярский районный архив», принадлежат истцу и подлежат учету при расчете общего страхового стажа.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из решения <> от <>. следует, что ответчик отказался включить в специальный стаж периоды его работы по причине не представления истцом справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о специальном стаже трудовой деятельности истца, не учтенные ответчиком: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика колхоза <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика ручной сварки <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности газосварщика <> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>», что составляет более 06 лет 03 месяцев специального стажа, а с четом данных трудовой книжки, более 25 лет страхового стажа.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – единственный период, включенный ответчиком в подсчет его специального стажа.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой, пенсионным делом, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, архивными справками.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что не подтверждено выполнение указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

Сведения из лицевого счета застрахованного лица, сведения из трудовой книжки не дают основание полагать, что истец в заявленные периоды времени мог трудиться в условиях неполной занятости. Ответчик не представил доказательств, что истец в эти периоды трудился в условиях неполной занятости.

Отказ ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие истцу право на льготную пенсию, обусловлен отсутствием справок, уточняющих особый характер работы в организациях в указанные периоды, а также, отсутствием в трудовой книжке истца полного наименования должности, а именно тем, что не везде указано выполнение работ «ручной сварки» к должности электросварщика.

Действительно, запись должности в трудовой книжке (электросварщик) не соответствует в точности наименованию должности льготного Списка № 2 (газоэлектросварщик ручной сварки). В трудовой книжке истца не во все периоды работы указано полное наименование должности, не всегда присутствуют сведения о выполнении работы именно «ручной сварки».

Из письма Государственной экспертизы труда от 23 марта 2009 г. в адрес ответчика следует, что на предприятиях Астраханской области, кроме судостроительных, судоремонтных, проводивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, автоматические машины с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, не применяются, из чего следует, что ФИО1 трудился в своей должности, применяя только электрогазосварку ручной работы.

Соответственно, истец мог работать только газоэлектросварщиком (электросварщиком) ручной сварки и не мог работать на полуавтоматических и автоматических сварочных аппаратах.Кроме того, ответчиком не представлено сведений о том, что истец работал не ручной сваркой.

Запись в трудовой книжке о работе истца, является достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах, указанных в позиции 23200000-19756 Списка № 2 в качестве именно электрогазосварщика ручной сварки. Соответственно, необходимо исходить из того, что во все указанные выше периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика ручной сварки <> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности газосварщика ООО <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика ДД.ММ.ГГГГ», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности электросварщика <>» истец работал в особых условиях труда в позиции 23200000-19756 Списка № 2.

Небрежная и неполная запись наименования работы истца, произведенная работодателем в трудовой книжке в указанные годы, не должна лишать работника права на льготное пенсионное обеспечение.

По изложенным мотивам, исходя из внутреннего убеждения при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд признает доказанным, что в указанные периоды истец работал в особых условиях труда в позиции 23200000-19756 Списка №2 на условиях полной занятости, то есть, в течение полного рабочего времени.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, в указанные спорные периоды истец работал в должности электросварщика, фактически был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии, в связи с чем его льготный стаж с учетом уже включенного составляет более 06 лет 07 месяцев. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, отсутствует запись и в трудовой книжке об ином.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика ДД.ММ.ГГГГ», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика ручной сварки <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности газосварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика <>» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом установления факта принадлежности ему трудовой книжки и архивных справок, условия для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста соблюдены, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <> незаконным в части не учета при назначении пенсии архивных справок <>, <>, <>, <><>, <>, <><> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных МКУ «Красноярский районный архив», трудовой книжки <> от ДД.ММ.ГГГГ г., не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы ФИО1 ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика ручной сварки <> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>».

Установить факт принадлежности трудовой книжки <> от ДД.ММ.ГГГГ г., архивных справок <><>, <><>, <>, <><>, <> от ДД.ММ.ГГГГ выданных МКУ «Красноярский районный архив» - ФИО1 ФИО6, <>.

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в стаж, дающий ФИО1 ФИО6 право на назначение досрочной пенсиипериодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика ручной сварки <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности газосварщика <> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электросварщика <>».

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО6 досрочную страховую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2018г..

Судья ЗОТОВА Н.А.