Постановление № 5-83/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-83/2019

Дело № 5- 83\2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2019 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- главы Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1,

главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в результате планового мероприятия, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3, в отношении Администрации Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, были выявлены нарушения требований: ст. 11, ст. 18, ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п.1 ст.6, п.9 ст. 7, гл.3, ст.23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ; п.п.4 п.1ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.п.3.3.3, п.п. 3.3.4, п.п.5.5, СанПиН № «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; п.п. 6.6, 6.7 СанПин № «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»; п.п. 1.2, 1.4 СП № «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. 1.5, 2.1, 2.7, п.п.б., в. п.4.1 СП № «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00- 17.00 часов Администрацией Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области допущены указанные нарушения санитарного законодательства, а именно: около общественного колодца по <адрес> около <адрес> отсутствует ограждение, глиняный «замок», скамья для вёдер; около общественного колодца по <адрес> отсутствует скамья для ведер, ограждение по всему периметру колодца; около общественного колодца по <адрес> отсутствует скамья для ведер; вокруг общественного колодца по <адрес>.Гуровка отсутствует ограждение, скамья для ведер, отмостки, «глиняный замок», общественное ведро; один раз в год не проводится чистка общественных колодцев, состоящих на балансе Администрации, не представлены акты выполненных работ; не соблюдаются кратность и перечень контролируемых показателей воды, исследуемых в рамках производственного контроля, согласно «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий на объектах водоснабжения» вода должна исследоваться на микробиологические показатели 1 раз в месяц, на полное санитарно- химическое исследование 1 раз в год, краткое санитарно- химическое исследование- 1 раз в квартал, в соответствие с представленными протоколами, Администрацией произведено исследование шести проб колодезной воды; на территории кладбища <адрес> площадка для мусоросборника не огорожена, отсутствует твердое покрытие, мусоросборник установлен на землю, сбор мусора осуществляется на землю; не согласованы в установленном порядке классы опасности отходов, образующихся в результате деятельности Администрации по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека.

По указанным нарушениям в отношении Администрации Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах ФИО5 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд Омской области для решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности.

В судебном заседании главный специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2 пояснила, что, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства установлены, установлена вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения, возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Глава Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривал, пояснил, что действительно на момент проверки все указанные в протоколе нарушения имели место, по части нарушений приняты меры по устранению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

При проведении плановой проверки специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе, в деятельности Администрации Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области были выявлены нарушения указанных выше требований законодательства. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки составлен акт №.

В отношении Администрации Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом должны быть установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным, что в рассматриваемом случае юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры к исполнению требований санитарного законодательства.

Представитель правонарушителя в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривал. Любое и каждое из перечисленных выше нарушений санитарных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не усматривается. Сами по себе выявленные нарушения не являются малозначительными, поскольку создают условия для возможности наступления негативных последствий для здоровья граждан.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает возможным назначить в данном случае наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Администрацию Бекишевского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению на р/счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А. Кузнецова