Решение № 2А-927/2019 2А-927/2019~М-477/2019 М-477/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-927/2019

Дело № 2а-927/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Ниловой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация <АДРЕС>) к Б.М.В. об установлении административного надзора, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Отдела полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация <АДРЕС>) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Б.М.В., (дата) года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 29.12.2021 года, в соответствии с частью 1 (пункт 2) статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, одновременно установить ему следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение выезда за пределы <АДРЕС> без разрешения органов внутренних дел;

запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23:00 часов по 06:00 часов,

запрещение пребывания вблизи и в самих дошкольных образовательных учреждениях,

запрещение пребывания в местах проведения детских праздничных мероприятиях, экскурсиях, туристических слетах, походов и участия в них,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

19 февраля 2008 года Б.М.В. был осужден на основании приговора <АДРЕС>вого суда по п. «д, ж» ч.2 ст.105, п. «а» ч. 2 ст.244, п. «в, д» ч. 2 ст. <.....>, ч. 6-1 ст. 88, ст. 62, ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее –УК РФ) к 10 годам лишения свободы.

31 октября 2016 г. Б.М.В. был освобожден по отбытию срока наказания.

По решению <.....> районного суда <АДРЕС> от 15.07.2016 года в отношении Б.М.В., установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. Постановлен на профилактический учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> 02.11.2016 г., с заведением дела административного надзора, по личному заявлению переведен в <АДРЕС>, постановлен на профилактический учет 25.01.2017 г.

За период нахождения под административным надзором Б.М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, в <.....> районный суд <АДРЕС> направлено административное исковое заявление на установление дополнительных ограничений административного надзора. По решению Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от 18.01.2018 г. Б.М.В. дополнены ранее установленные ограничения.

Б.М.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь совершил умышленное преступление, предусмотренное ч.1 ст. 119 УК РФ за что осужден 07.02.2018 года мировым судьей судебного участка №... <.....> судебного района <АДРЕС> к одному году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу (дата).

20 февраля 2018 года административный надзор в отношении Б.М.В. прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Б.М.В. освобожден 29 декабря 2018 года по отбытии срока наказания. Судимость погашается – 29.12.2021 года.

В целях предупреждения совершения Б.М.В. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец в суд не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик Б.М.В. в суд не явился, извещался надлежащим образом, административное исковое заявление получил 18.02.2019 г. (л.д. 33), заявлений, ходатайств в суд не представил.

По правилам части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно положениям статьи 6 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

19 февраля 2008 года на основании приговора <АДРЕС>вого суда, Б.М.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «д, ж» ч.2 ст.105, п. «а» ч. 2 ст.244, п. «в, д» ч. 2 ст. <.....>, ч. 6-1 ст. 88, ст. 62, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы (л.д. 9-13).

Б.М.В., исходя из характеристики начальника исправительной колонии от (дата), характеризуется не удовлетворительно, выводов после посещения мероприятий воспитательного характера не делает, допускает создание конфликтных ситуаций (л.д. 14).

15 июля 2016 года решением <.....> районного суда <АДРЕС> в отношении Б.М.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки Б.М.В. на учет в органе внутренних дел (л.д. 16).26 июля 2016 года решение суда от 15.07.2016 года вступило в законную силу (л.д. 16 оборот).

31 октября 2016 года Б.М.В. был освобожден после отбытия наказания по приговору от 19.02.2008 г. (л.д. 15).

02 ноября 2016 года согласно постановлению, утвержденному начальником ОП №... Управления МВД России по <АДРЕС>, Б.М.В. помещен под административный надзор для погашения судимости по преступлениям, установленным приговором от 19.02.2008 г. (л.д.17).

Так как преступления по приговору от 19.02.2008 года Б.М.В. совершил в несовершеннолетнем возрасте, ему был установлен административный надзор до 01 ноября 2019 года, - в силу ст. 85, п. «в» ст. 95 УК РФ.

Согласно справке об административных правонарушениях, за 2017 год Б.М.В. совершил пять административных правонарушений: четыре - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», одно – по ч. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» (л.д. 5).

18 января 2018 года решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> в отношении Б.М.В. были установлены меры дополнительных ограничений административного надзора в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях (л.д.19-21).

07 февраля 2018 года на основании приговора мирового судьи судебного участка №... <.....> судебного района <АДРЕС>, Б.М.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде к одному году лишения свободы, отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22-23).

20 февраля 2018 года приговор от 07.02.2018 года вступил в законную силу.

20 февраля 2018 года административный надзор в отношении Б.М.В. был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 24).

29 декабря 2018 года Б.М.В. был освобожден после отбытия наказания по приговору от 07.02.2018 г., о чем в материалы дела предоставлена справка (л.д. 28). Судимость погашается – 29.12.2021 г.

Исходя из приговора от 07.02.2018 г. рецидив у Б.М.В. - отсутствует, ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, освободился 29.12.2018 г.

Согласно справке о судимостях, ответчик неоднократно судим, судимости имеет с 2006 года, совершил преступления в несовершеннолетнем возрасте и будучи совершеннолетним (л.д. 6-8).

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, приговором от 19 февраля 2008 года Б.М.В. осужден за совершение особо тяжкого, тяжкого преступлений - по п. «д, ж» ч.2 ст.105, п. «а» ч. 2 ст.244, п. «в, д» ч. 2 ст. <.....>, ч. 6-1 ст. 88, ст. 62, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ.

В связи с тем, что преступления, указанные в приговоре от 19.02.2008 г., Б.М.В. совершил в несовершеннолетнем возрасте, то срок административного надзора – три года (п. «в» ст. 95 УК РФ); судимость погашается 01.11.2019 г.

Находясь под административным надзором по решению суда от 15.07.2016 года, Б.М.В. совершил преступление небольшой тяжести.

Приговором от 07 февраля 2018 года Б.М.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, установлено, что рецидив - отсутствует.

В силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, ответчик совершил, в соответствии с приговором от 07.02.2018 г., преступление, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Положениями п. «в» ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подпункт 1 пункта 3 статьи 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) (подпункт 3 пункта 1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении Б.М.В. в связи приговором от 19.02.2008 года - был прекращен, так как Б.М.В. был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> от 07 февраля 2018 года, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год.

29 декабря 2018 года Б.М.В. освободился по отбытию наказания по приговору от 07 февраля 2018 года. Судимость по указанному приговору погашается 29 декабря 2021 года.

Принимая во внимание положения пункта 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», у суда имеются основания для установления в отношении Б.М.В. административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 07.02.2018 года.

Административный надзор необходимо установить административному ответчику сроком на три года, исчисляя с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

запрет выезжать за пределы <АДРЕС> без разрешения органов внутренних дел,

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23:00 часов по 06:00 часов,

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

запрет пребывания в местах проведения детских праздничных мероприятиях, экскурсиях, туристических слетах, походов и участия в них,

запрет пребывания в местах проведения детских праздничных мероприятий, экскурсий, туристических слетов, походов и участие в них.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение Б.М.В. новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора Б.М.В. – 3 года, необходимо исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Б.М.В., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация <АДРЕС>) к Б.М.В. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении Б.М.В., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, административный надзор для погашения судимости на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора Б.М.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить обязанность на Б.М.В., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раз в месяц.

Запретить Б.М.В., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, выезжать за пределы <АДРЕС> без разрешения органов внутренних дел.

Запретить Б.М.В., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23:00 часов по 06:00 часов.

Запретить Б.М.В., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, пребывание вблизи и в самих дошкольных образовательных учреждениях.

Запретить Б.М.В., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>37, пребывание в местах проведения детских праздничных мероприятий, экскурсий, туристических слетов, походов и участие в них.

Запретить Б.М.В., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>37, посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Разъяснить Б.М.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация <АДРЕС>) осуществлять контроль за исполнением Б.М.В. административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в <АДРЕС>вой суд через <.....> районный суд <АДРЕС> в десяти дней, со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>