Решение № 2А-2436/2019 2А-2436/2019~М-2324/2019 М-2324/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-2436/2019

Дело № 2а-2436/19

(УИД 73RS0004-01-2019-003212-17)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при секретаре Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее – ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указала, что 20.11.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29.03.2018, вступившего в законную силу 17.08.2018. Предмет исполнения: обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уют Сервис» предоставить ФИО3, ФИО1 письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, а также письменную информацию о наличии насосного оборудования в доме. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уют Сервис» заверить выдаваемую ФИО3, ФИО1 информацию подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уют Сервис» предоставить ФИО3, ФИО1 возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), занесенных в журналы учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также с технической документацией на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

03.06.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства.

Однако в данном постановлении не указано про представление взыскателю письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица, взыскатель не ознакомлен со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и технической документацией на многоквартирный дом.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель незаконно окончил исполнительное производство, не предоставив ей (ФИО1) необходимую информацию.

Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в том, что она не указала в постановлении от 03.06.19 об окончании исполнительного производства предмет взыскания, изложенный в апелляционном определении Ульяновского областного суда от 17.08.18 и в исполнительном листе ФС №, выданным Заволжским районным судом г. Ульяновска; конкретной даты выдачи письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица, конкретной даты ознакомления с технической документацией, конкретной даты взыскания денежных средств; как можно исполнить решение суда, если должник ООО «УК «Уютсервис» не имеет сведений о потреблении коммунальных ресурсов (тепловой энергии, электрической энергии объемов ГВС, ХВС, водоотведения); про факт уклонения директора ООО «УК «Уютсервис» ФИО4 24.12.2018 ознакомить ФИО1 с технической документацией на дом; про факт повторного уклонения директора ООО «УК «Уютсервис» ФИО4 26.02.2019 ознакомить ФИО1 с технической документацией на дом; о замечаниях в акте совершения исполнительных действий от 26.02.2019 о предъявлении директором ООО «УК «Уютсервис» ФИО4 подложных документов (копии проекта другого дома).

Кроме того, просила признать незаконным бездействие судебного – пристава исполнителя ФИО2 в части не выполнения исполнительных действий по представлению ФИО1 письменной информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, по ознакомлению ФИО1 с технической документацией на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по ознакомлению ФИО1 с журналами учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Обязать УФССП России по Ульяновской области, судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району города УФССП России по Ульяновской области ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании не согласилась с иском. Указала, что постановление об окончании исполнительного производства от 03.06.2019 было отменено 24.06.2019 заместителем начальника отдела ФИО5 Поэтому в настоящее время отсутствует нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Просила прекратить производство по делу.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «Управляющая компания «Уют Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на ООО «Управляющая компания «Уют Сервис» обязанности совершить действия, указанные в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17.08.2018.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве.

Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ФИО1, которая представила достаточно доказательств того, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 повлекло для неё неблагоприятные последствия в виде неполучения необходимой информации.

Как следует из материалов исполнительных производств №-ИП (взыскатель ФИО1) и №-ИП (взыскатель ФИО3), они были окончены 03.06.2019 фактическим исполнением на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, оканчивая исполнительное производство №-ИП, полагала, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены в полном объеме.

Однако суд не соглашается с данными выводами судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 26.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО6 составлен акт совершения исполнительных действий. В данном акте указано, что должник ООО «УК «УютСервис» представило платежные документы помесячно, начиная с марта 2015 года по декабрь 2015 года, с января 2016 года по декабрь 2016 года, с февраля 2017 года по декабрь 2017 года, за январь 2018 года. При этом за январь 2017 года платежный документ был направлен ФИО7 05.03.2019. Также представлена информация о наличии насосного оборудования в доме, предоставлены копии журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета не заверенные. Предоставлена копия технической документации (отопление и вентиляция). Для более детального изучения всей представленной информации данные документы приобщены к материалам исполнительного производства. В акте указано, что информация предоставлена в полном объеме.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах исполнительного производства платежных документов не следует то, что они представлены должником в том объеме, который является необходимым для окончания исполнительного производства фактическим исполнением.

Кроме того, ФИО1 не была ознакомлена с технической документацией на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и журналами учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в части не выполнения исполнительных действий по представлению ФИО1 письменной информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, по ознакомлению ФИО1 с технической документацией на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и журналами учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

На УФССП России по Ульяновской области, судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу в связи с отменой постановления об окончания исполнительного производства, поскольку в ходе судебного разбирательства доказано бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, а права, свободы и законные интересы административного истца не восстановлены.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий судебного – пристава исполнителя ФИО2, выразившихся в том, что она не указала в постановлении об окончании исполнительного производства от 03.06.19 предмет взыскания, изложенный в апелляционном определении Ульяновского областного суда от 17.08.18 и в исполнительном листе ФС №, выданным Заволжским районным судом г. Ульяновска; конкретной даты выдачи письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица, конкретной даты ознакомления с технической документацией, конкретной даты взыскания денежных средств; как можно исполнить решение суда, если должник ООО «УК «Уютсервис» не имеет сведений о потреблении коммунальных ресурсов (тепловой энергии, электрической энергии объемов ГВС, ХВС, водоотведения); про факт уклонения директора ООО «УК «Уютсервис» ФИО4 24.12.2018 ознакомить ФИО1 с технической документацией на дом; про факт повторного уклонения директора ООО «УК «Уютсервис» ФИО4 26.02.2019 ознакомить ФИО1 с технической документацией на дом; о замечаниях в акте совершения исполнительных действий от 26.02.2019 о предъявлении директором ООО «УК «Уютсервис» ФИО4 подложных документов (копии проекта другого дома). Суд, разрешая данные требования, учитывает то, что закон не обязывает судебного пристава-исполнителя в постановлении об окончании исполнительного производства указывать конкретные исполнительные действия. Суд также отмечает, что данные требования непосредственно связаны с теми требованиями, которые были судом удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 в части не выполнения исполнительных действий по представлению ФИО1 письменной информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 в части не выполнения исполнительных действий по ознакомлению ФИО1 с технической документацией на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 в части не совершения исполнительных действий по ознакомлению ФИО1 с журналами учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов