Решение № 2-881/2024 2-881/2024~М-799/2024 М-799/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-881/2024

К делу № 2-881/2024

УИД: 23RS 0009-01-2024-001263-42


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ФИО1 края 24 сентября 2024 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.,

секретаря Медведевой О.В.,

с участием:

истца - представителя прокуратуры Брюховецкого района – заместителя прокурора Власенко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <......>, действующего в интересах несовершеннолетних Б.Е.Н., <......> года рождения и Б.А.Н., <......> года рождения к администрации муниципального образования <......> об обязании сформировать земельный участок для многодетной семьи,

установил:

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах несовершеннолетних <......>, <......> года рождения и Б.А.Н., <......> года рождения обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края об обязании сформировать земельный участок для многодетной семьи.

В обоснование исковых требований указано следующее.

Во исполнение указания прокурора Краснодарского края от 17.12.2023 № 326/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере земельных правоотношений» прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Брюховецкий район требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом реализуются положения закона в данной сфере правоотношений.

Установлено, что ФИО2, является матерью несовершеннолетних Б.Е.Н., <......> года рождения и Б.А.Н., <......> года рождения.

21.04.2016 ФИО2, обратилась в администрацию муниципального образования Брюховецкий район с заявлением о постановке на учет, в целях предоставления ей в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства как лицу, имеющему трех и более детей. По результатам рассмотрения заявления уведомлением от <......><......> заявитель поставлена на соответствующий учет. В последующем, 24.08.2017 по указанному вопросу администрацией муниципального образования Брюховецкий район вынесено постановление <......>.

В настоящее время ФИО2, состоит в списке лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность, вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона органом местного самоуправления до настоящего времени меры по формированию земельного участка многодетной семье ФИО2, не приняты.

Как указывает прокурор, данные нарушения существенно ущемляют права многодетной семьи ФИО2, на получение земельного участка для использования его в целях строительства.

На основании изложенного, прокурор Брюховецкого района просит обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район сформировать, поставить на кадастровый учет и включить в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования Брюховецкий район, земельный участок для предоставления многодетной семье ФИО2

В судебном заседании заместитель прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Брюховецкий район ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением, в котором просила о рассмотрении дела без её участия, указав при этом, что с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Выслушав доводы представителя прокуратуры Брюховецкого района –заместителя прокурора Власенко А.Б., исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу пункта 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее- Закон № 3085-КЗ), гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 3085-КЗ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются заявителям органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, городских поселений, муниципальных районов (на территории сельских поселений, входящих в их состав).

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Брюховецкий район требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом реализуются положения закона в данной сфере правоотношений.

Установлено, что ФИО2, является матерью несовершеннолетних Б.Е.Н., <......> года рождения и Б.А.Н., <......> года рождения.

21.04.2016 ФИО2, обратилась в администрацию муниципального образования Брюховецкий район с заявлением о постановке на учет, в целях предоставления ей в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства как лицу, имеющему трех и более детей. По результатам рассмотрения заявления уведомлением от <......><......> заявитель поставлена на соответствующий учет. В последующем, 24.08.2017 по указанному вопросу администрацией муниципального образования Брюховецкий район вынесено постановление <......>.

В настоящее время ФИО2, состоит в списке лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность, вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона органом местного самоуправления до настоящего времени меры по формированию земельного участка многодетной семье ФИО2, не приняты.

Указанные нарушения существенно ущемляют права многодетной семьи ФИО2, на получение земельного участка для использования его в целях строительства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах несовершеннолетних Б.Е.Н., <......> года рождения и Б.А.Н., <......> года рождения к администрации муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края об обязании сформировать земельный участок для многодетной семьи, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края сформировать, поставить на кадастровый учет и включить в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования Брюховецкий район, земельный участок для предоставления многодетной семье ФИО2, <......> года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Волкова

Копия верна: судья________________________О.П. Волкова