Апелляционное определение № 33-3284/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья: Колий Т.П. 25RS0001-01-2025-003827-15 33-3284/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» апреля 2026 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Завальной Т.Ю.,

судей: Матвеевой Д.М., Семенцова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания

третье лицо – Правительство Приморского края

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09 декабря 2025 года

Заслушав доклад судьи Матвеевой Д.М., пояснения представителя ФИО1 – ФИО4, представителя администрации г. Владивостока – ФИО5 судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Владивостока, указав, что их семья признана малоимущей на основании постановления администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 как малоимущая (состав семьи три человека) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истцы проживают в квартире по <адрес>, площадью 76, 2 кв.м., которое на основании постановления администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-р признано непригодным для проживания.

ФИО1 обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, однако жилое помещение не до настоящего времени не предоставлено.

Просили суд возложить на администрацию города Владивостока обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта - город Владивосток, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 76,2 кв. м. и находящемуся в черте населенного пункта - города Владивосток, на состав семьи - 3 человека.

На основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Правительство Приморского края. Представитель ответчика иск не признал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Правительства Приморского края.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. На администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в черте города Владивостока, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 76,2 кв.м.

Администрацией г. Владивостока в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, жалоба мотивирована тем, что Семья ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, нанимателем является ФИО1 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города Владивостока не заключался договор социального найма на <адрес>. В управлении по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока отсутствует заявление истцов о заключении с ними договора социального найма на указанное жилое помещение до даты признания его непригодным для проживания граждан. До настоящего времени истцами не оформлено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в установленном жилищным законодательством порядке. ФИО1 включена в список малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное представление жилых помещений по договорам социального найма в случаях, установленных действующим законодательством, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном списке она значится под №. Кроме того, в настоящее время на исполнении администрации г. Владивостока находится более 25 постановлений о возбуждении исполнительных производств, подлежащих незамедлительному исполнению и обязывающих администрацию г. Владивостока предоставить гражданам жилые помещения вне очереди. Все граждане-взыскатели также являются малоимущими.

Возражений на жалобу не поступило.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на её удовлетворении.

Представитель ФИО1 – ФИО8 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истцы ФИО3, ФИО2 и представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, путем направления судебных извещений заказной почтой. Судебные извещения направленные в адрес ФИО2, ФИО3 возращены за истечением срока хранения и неявкой адресатов, что подтверждается отчетами с сайта Почта России. Кроме того, информация о движении дела была своевременно размещена на официальном сайте Приморского краевого суда в разделе «Судебное делопроизводство». При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 76, 2 кв.м. является муниципальной собственностью Владивостокского городского округа. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3, ФИО2 Согласно выписке из Ф-10 основанием для регистрации истцов послужило решение Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации г. Владивостока №-р жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания граждан, управлению по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока поручено предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения гражданам, зарегистрированным по месту жительства в указанном жилом помещении, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Постановлением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (состав семьи человека ФИО1, ФИО3, ФИО2) признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 малоимущая, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи человека ФИО1, ФИО3, ФИО2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма вне очереди по причине признания жилого помещения по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания граждан.

Из содержания ответа от ДД.ММ.ГГГГ №-ог/21 управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока на заявление ФИО1 усматривается, что у администрации г. Владивостока имеется проблема с обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан, разъяснено право заявителя обратиться за защитой своих прав, в случае их нарушения.

Обращаясь с настоящим иском, истцы указали, что до настоящего времени жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания им не предоставлено, доказательств обратного не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив вышеописанные фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 49, 51, 52 57, 87, 89 ЖК РФ, п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» пришел к выводу об обоснованности требований и возложении на администрацию обязанности по предоставлении ФИО1 по договору социального найма на состав семьи из 3-ти человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 76,2 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, находящееся в черте города Владивостока.

Не согласиться с выводами суда первой инстанции и постановленным по делу судебным решением, у судебной коллегии, вопреки доводам жалобы, оснований не имеется.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ к малоимущим относятся граждане, признанные органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

В ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела установлено, что истцы занимают признанное непригодным жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на условиях социального найма, что подтверждается решением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу. Сам по себе факт не заключения между сторонами договора социального найма при указанных обстоятельствах не является юридически значимым.

Кроме того судом установлено, что по данным ЕГРН и КГКУ «Управление землями и имущество на территории Приморского края» у истцов не имеется иного жилого помещения на праве собственности или на ином вещном праве, они не являются членами семьи собственника другого жилого помещения, в связи с чем спорное жилое помещение является для них единственным помещением для проживания.

Так же материалами дела подтверждено и не оспаривается администрацией г. Владивостока, что спорное жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания.

Факт наличия опасности для жизни и здоровья граждан проживающих в квартиры по адресу: <адрес> установлен заключением об определении технического состояния № от ДД.ММ.ГГГГ составленных по результатам осмотра технического обследования.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением, поскольку в управлении по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока отсутствует заявление истцов о заключении с ними договора социального найма на указанное жилое помещение до даты признания его непригодным для проживания граждан, не влекут отмену обжалуемого решения суда, поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания.

Ссылка заявителя на отсутствие соответствующего финансирования и находящиеся на исполнении многочисленные аналогичные судебные постановления основанием к признанию обжалуемого судебного акта незаконным не является.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы истца, по доводам жалобы ответчика не установлено.

Нарушений норм материального права, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену решения по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Владивостока – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05/05/2026