Постановление № 5-39/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-39/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.НачаловоАстраханскойобласти15мая2018г.

СудьяПриволжскогорайонногосудаАстраханскойобластиКолчинаН.А.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделообадминистративномправонарушении,предусмотренномч.3ст.18.15КоАПРоссийскойФедерации,вотношенииОбществасограниченнойответственностью«ЗаводВолжскихтруб»(далееООО«ЗаводВолжскихтруб»),расположенногопоадресу:Астраханскаяобласть,Приволжскийрайон,с.ОсыпнойБугор,ул.Новая,д.2,кв.1,ИНН3019018350,КПП301901001,ОГРН1163025052882,датарегистрации29.03.2016,

УСТАНОВИЛ:

№,что23марта2018г.в10часов00минутвотделеиммиграционногоконтроляУВМУМВДРоссиипоАстраханскойобласти,расположенномпоадресу:<адрес>порезультатамдокументарнойпроверкиустановлено,чтоООО«ЗаводВолжскихТруб»неуведомилотерриториальныйорганфедеральногоорганаисполнительнойвласти,уполномоченногонаосуществлениефункцийпоконтролюинадзорувсферемиграции,опрекращении(расторжении)31мая2017г.трудового договора с гражданкой Респубдики Узбекистан Юсуповой Ф.М. в срок ,непревышающийтрехрабочихднейсдатырасторжения(прекращения)договора,аименнодо02июня2017г.

ПредставительООО«ЗаводВолжскихтруб»БахтияровФ.Ф.всудебномзаседании,неоспариваявиновностивсовершенииадминистративногоправонарушения,просилосниженииадминистративногоштрафа,ссылаясьнафинансовоеположениеорганизации.

ПредставительУМВДРоссиипоАстраханскойобластиГабдушевМ.М.невозражалпротивсниженияадминистративногоштрафа.

Суд,выслушавлиц,участвующихвделе,исследовавматериалыдела,приходиткследующемувыводу.

ВсоответствиисФедеральнымзакономот25июля2002г.№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»работодательилизаказчикработ(услуг),привлекающиеииспользующиедляосуществлениятрудовойдеятельностииностранногогражданина,обязаныуведомлятьтерриториальныйорганфедеральногоорганаисполнительнойвластивсферемиграциивсубъектеРоссийскойФедерации,натерриториикоторогоданныйиностранныйгражданиносуществляеттрудовуюдеятельность,озаключенииипрекращении(расторжении)сданныминостраннымгражданиномтрудовогодоговораилигражданско-правовогодоговоранавыполнениеработ(оказаниеуслуг)всрок,непревышающийтрехрабочихднейсдатызаключенияилипрекращения(расторжения)соответствующегодоговора.

Указанноевабзацепервомнастоящегопунктауведомлениеможетбытьнаправленоработодателемилизаказчикомработ(услуг)втерриториальныйорганфедеральногоорганаисполнительнойвластивсферемиграциинабумажномносителелибоподановформеэлектронногодокументасиспользованиеминформационно-телекоммуникационныхсетейобщегопользования,втомчислесетиИнтернет,включаяединыйпорталгосударственныхимуниципальныхуслуг.

Формаипорядокподачиуказанногоуведомления(втомчислевэлектронномвиде)устанавливаютсяфедеральныморганомисполнительнойвластивсферемиграции.

Послеполученияуведомления,указанноговабзацепервомнастоящегопункта,территориальныморганомфедеральногоорганаисполнительнойвластивсферемиграцииосуществляетсяпроверкарегистрацииработодателяилизаказчикаработ(услуг),являющихсяюридическимилицамиилииндивидуальнымипредпринимателями,вединомгосударственномреестреюридическихлицилиединомгосударственномреестреиндивидуальныхпредпринимателей.

Территориальныеорганыфедеральногоорганаисполнительнойвластивсферемиграцииобмениваютсясорганамиисполнительнойвласти,ведающимивопросамизанятостинаселениявсоответствующемсубъектеРоссийскойФедерации,иналоговымиорганамисведениямиопривлеченииработодателямиизаказчикамиработ(услуг)иностранныхграждандляосуществлениятрудовойдеятельности.Обменсведениямиосуществляетсясиспользованиемединойсистемымежведомственногоэлектронноговзаимодействияиподключаемыхкнейрегиональныхсистеммежведомственногоэлектронноговзаимодействияилиинымспособомвэлектронномвидеприусловиисоблюдениятребований,установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерациивобластиперсональныхданных.

Согласноч.3ст.18.15КоАПРФнеуведомлениеилинарушениеустановленногопорядкаи(или)формыуведомлениятерриториальногоорганафедеральногоорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйконтроль(надзор)всферемиграции,озаключенииилипрекращении(расторжении)трудовогодоговораилигражданско-правовогодоговоранавыполнениеработ(оказаниеуслуг)синостраннымгражданиномвсрок,непревышающийтрехрабочихднейсдатызаключения,прекращения(расторжения)договора,еслитакоеуведомлениетребуетсявсоответствиисфедеральнымзаконом,влечетналожениеадминистративногоштрафанагражданвразмереотдвухтысячдопятитысячрублей;надолжностныхлиц-оттридцатипятитысячдопятидесятитысячрублей;наюридическихлиц-отчетырехсоттысячдовосьмисоттысячрублейлибоадминистративноеприостановлениедеятельностинасрокотчетырнадцатидодевяностасуток.

Какследуетизматериаловделаиустановленосудом,наоснованиираспоряжения№219от19марта2018годаорганагосударственногоконтроля(надзора)опроведениивнеплановойдокументарнойпроверкиюридическоголицабылапроведенапроверкавотношенииООО«ЗаводВолжскихтруб»наоснованииинформации,свидетельствующейовозможныхфактахнарушенияработодателем,заказчикомработ(услуг),иностраннымигражданами,нанимателями(собственникамижилыхпомещений,принимающейсторонойзаконодательстваРоссийскойФедерациивсферемиграции,полученнойподразделениямисистемыУВММВДРоссиивпределахустановленнойкомпетенции.

01сентября2016г.заключентрудовойдоговорООО«ЗаводВолжскихтруб»иЮсуповойФ.М.СогласнозаявленияЮсуповойФ.М.вУМВДРоссиипоАстраханскойобластионаосуществлялатрудовуюдеятельностьсоктября2016г.помай2017г.вООО«ЗаводВолжскихТруб».

Вместестем,согласносведенийбазыданныхФМСРоссииППО«Территория»уведомлениеорасторжениитрудовогодоговорамеждуООО«ЗаводВолжскихтруб»игражданкой<адрес>ЮсуповойФ.М.вУВМУМВДРоссиипоАстраханскойобластиотсутствует.

СудквалифицируетдействияООО«ЗаводВолжскихтруб»поч.3ст.18.15КоАПРФ,какнеуведомлениетерриториальногоорганафедеральногоорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйконтроль(надзор)всферемиграции,опрекращении(расторжении)трудовогодоговорасиностраннымгражданиномвсрок,непревышающийтрехрабочихднейсдатыпрекращения(расторжения)договора.

Даннаяквалификациянашласвоеподтверждение,посколькуООО«ЗаводВолжскихтруб»ненаправиловУВМУМВДРоссиипоАстраханскойобластиуведомлениеорасторжении31мая2017г.трудовогодоговорасгражданкойРеспубликиУзбекистанЮсуповойФ.М.всрок,непревышающийтрехрабочихднейсдатызаключениядоговора,тоестьнепозднее02июня2017г.

Всоответствиисч.2ст.2.1КоАПРоссийскойФедерацииюридическоелицопризнаетсявиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,еслибудетустановлено,чтоунегоимеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторыхКоАПРФилизаконамисубъектаРоссийскойФедерациипредусмотренаадминистративнаяответственность,ноданнымлицомнебылипринятывсезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Доказательствтого,чтоООО«ЗаводВолжскихтруб»былипринятывсезависящиеотнегодостаточныеисвоевременныемерыдляпредотвращенияправонарушения,соблюдениятребованийзаконодательства,какидоказательствотсутствиявозможностииналичияобъективныхобстоятельств,препятствующихсвоевременномувыполнениюустановленныхзаконодательствомобязанностей,обществомнепредставлено.

Всоответствиисч.1ст.4.1КоАПРоссийскойФедерацииадминистративноенаказаниезасовершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданноеадминистративноеправонарушение,всоответствиеснастоящимКодексом.

Согласноч.3ст.4.1КоАПРоссийскойФедерацииприназначенииадминистративногонаказанияюридическомулицуучитываютсяхарактерсовершенногоимадминистративногоправонарушения,имущественноеифинансовоеположениеюридическоголица,обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,иобстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Обстоятельств,смягчающихиотягчающихадминистративнуюответственность,судомнеустановлено.

Вместестем,согласночасти3.2статью4.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхприналичииисключительныхобстоятельств,связанныхсхарактеромсовершенногоадминистративногоправонарушенияиегопоследствиями,имущественнымифинансовымположениемпривлекаемогокадминистративнойответственностиюридическоголица,судья,орган,должностноелицо,рассматривающиеделаобадминистративныхправонарушенияхлибожалобы,протестынапостановленияи(или)решенияподеламобадминистративныхправонарушениях,могутназначитьнаказаниеввидеадминистративногоштрафавразмеременееминимальногоразмераадминистративногоштрафа,предусмотренногосоответствующейстатьейиличастьюстатьиразделаIIнастоящегоКодекса,вслучае,еслиминимальныйразмерадминистративногоштрафадляюридическихлицсоставляетнеменеестатысячрублей.

Приназначенииадминистративногонаказаниявсоответствиисчастью3.2настоящейстатьиразмерадминистративногоштрафанеможетсоставлятьменееполовиныминимальногоразмераадминистративногоштрафа,предусмотренногодляюридическихлицсоответствующейстатьейиличастьюстатьиразделаIIнастоящегоКодекса(часть3.3статьи4.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях).

ВПостановленииот25февраля2014года№4-ПКонституционныйСудРоссийскойФедерацииуказал,чтоадминистративныеправонарушения,минимальныйразмерадминистративногоштрафазакоторыеустановленвсумместатысячрублейиболее,можетбытьсниженсудомниженизшегопредела,предусмотренногодляюридическихлицсоответствующейадминистративнойсанкцией.

Учитываяконкретныеобстоятельстванастоящегодела,принимаявовниманиевытекающийизКонституцииРоссийскойФедерациипринципдифференцированности,соразмерностиисправедливостинаказания,судсчитаетвозможнымуменьшитьразмерадминистративногоштрафадо200000руб.,учитываяминимальныйразмерсанкции400000руб.

Внастоящемслучаеназначениемадминистративногонаказанияввидеадминистративногоштрафавразмере200000руб.достигаютсяпредупредительныецелиадминистративногонаказания,предусмотренныечастью1статьи3.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Наоснованииизложенногои,руководствуясьст.29.10КоАПРоссийскойФедерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ЮридическоелицоОбществасограниченнойответственностью«ЗаводВолжскихтруб»(далееООО«ЗаводВолжскихтруб»),расположенногопоадресу:Астраханскаяобласть,Приволжскийрайон,с.ОсыпнойБугор,ул.Новая,д.2,кв.1,ИНН3019018350,КПП301901001,ОГРН1163025052882,датарегистрацииДД.ММ.ГГГГ,признатьвиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.3ст.18.15КоАПРоссийскойФедерации,иназначитьадминистративноенаказаниеввидеадминистративногоштрафавразмере200000(двеститысяч)рублей.

Штрафподлежитоплатепоследующимреквизитам:УФКпоАстраханскойобласти(УМВДРоссиипоАстраханскойобласти),ИНН3015032610,КПП301501001,р/с:40101810400000010009,банкполучателя:ГРКЦГУБанкаРоссипоАстраханскойобласти,БИК:041203001,ОКАТМО:12701000,КБК18811640000016025140,УИН:18811309990032471327.

РазъяснитьООО«ЗаводВолжскихтруб»,чтолицо,привлеченноекадминистративнойответственности,обязановдобровольномпорядкеуплатитьштрафнепозднее60днейсоднявступлениявсилупостановленияоналоженииадминистративногоштрафа,ипослеистеченияданногосрокавслучаенеуплатыштрафаусматриваетсясобытиеадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.1ст.20.25КоАПРФ.

Постановлениеможетбытьобжаловановтечение10сутоксодняврученияилиполучениякопиипостановлениявАстраханскийобластнойсудчерезПриволжскийрайонныйсудАстраханскойобласти.

Судья Н.А.Колчина