Решение № 2-321/2018 2-321/2018 ~ М-305/2018 М-305/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-321/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Агарковой Е.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-321/2018 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

истец администрация муниципального образования город Узловая Узловского района обратился в суд с иском к ФИО3 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что в квартире <адрес> в качестве нанимателя зарегистрирован ФИО3 Указанный жилой дом, в том числе квартира, в которой проживает ФИО2 и члены его семьи, внесен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2015-2017 годы». В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в рамках указанной программы ФИО2 и членам его семьи в обмен непригодного для проживания жилого помещения предоставлена квартира во вновь построенном доме по адресу <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО2 до сих пор не снялся с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просит признать прекращенным право пользования ФИО2 жилой площадью по адресу <адрес>, обязать ОВМ ОМВД России по Узловскому району снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 26.03.2018 третье лицо ОВМ ОМВД России по Тульской области в Узловском районе заменено на УМВД России по Тульской области.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст. 113 ГК ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (часть2). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4).

Суд извещал ответчика о проведении судебного заседания путем направления судебной повестки по месту регистрации, указанному в исковом заявлении, а также по месту нахождения квартиры, предоставленной ФИО2 по программе переселения, однако конверты с исковым заявлением и повесткой возвратились в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В силу приведенных выше норм и разъяснений, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из материалов дела установлено судом, постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 19.11.2014 №1901 (с последующими изменениями, внесенными постановлением от 29.01.2018 №68) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2015-2017 годы» (далее – Программа переселения) (л.д.4-6).

Согласно приложению №1 к Программе переселения жилой дом <адрес> включен в перечень и реестр аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы, поскольку признан непригодным для проживания по состоянию на 01.10.2003 постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» №1162 от 01.12.2003 (л.д.6 оборот – 8).

Квартира №, расположенная в указанном жилом доме находится в казне муниципального образования город Узловая Узловского района (л.д.11).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Во исполнение Программы переселения администрацией муниципального образования Узловский район 30.08.2017 издано постановление №, которым ФИО2 на состав семьи 4 человека, в том числе бывшей жене ФИО8, сыну ФИО9, сыновьям бывшей жены ФИО6 и ФИО7, зарегистрированным по адресу <адрес>, предоставлена по договору социального найма квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> взамен изымаемого непригодного для проживания жилого помещения. Копия постановления вручена ФИО2 18.10.2017 лично, о чем имеется его собственноручная роспись (л.д.9,36).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Узловский район, действующей от имени собственника муниципального образования город Узловая Узловского района (наймодатель) с ФИО2 (наниматель) 18.10.2017 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю с ФИО2 в бессрочное владение и пользование передана квартира 45 <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: бывшая жена ФИО8, сын ФИО9, сыновья бывшей жены ФИО7 и Я.В. Договор подписан собственноручно нанимателем ФИО2 (л.д.12,13).

Как усматривается из адресной справки и копии поквартирной карточки на квартиру <адрес> 20.10.2017 ФИО8 с детьми ФИО9 и ФИО7 и Я.В. зарегистрировались по месту жительства в данной квартире, ФИО2 же продолжает состоять на регистрационном учете в аварийном жилом помещении по адресу <адрес> (л.д.10,23,37), чем нарушает права собственника жилого помещения администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Как указал в исковом заявлении представитель истца и подтвердил в судебном заседании, ФИО2 фактически переселился в предоставленное жилое помещение, однако по неизвестной причине не снялся с регистрационного учета из ранее занимаемого аварийного жилого помещения. Указанное обстоятельство ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не опровергнуто.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности постоянного проживания и пользования гражданином по договору социального найма одновременно двумя жилыми помещениями.

Учитывая установленные обстоятельства, по основаниям, предусмотренным вышеперечисленными нормами права, принимая во внимание, что между истцом и ответчиком 18.10.2017 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, данная квартира передана ответчику для проживания в ней взамен изымаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу о прекращении права пользования ФИО2 жилым помещением по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес> прекращенным, сняв его с регистрационного учета по указанному адресу.

Разъяснить ответчику ФИО2, что он вправе подать в Узловский городской суд Тульской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А.Тимофеева