Решение № 2А-4196/2017 2А-4196/2017~М-2443/2017 М-2443/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-4196/2017

Дело № 2а-4196/2017 28 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре Пуляевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011, 2013, 2014 годы в сумме 1927 руб. 00 коп., пени в сумме 141 руб. 48 коп.

В обоснование иска истец указал, что ответчик является плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате налога за 2011, 2013, 2014 годы не исполнил, требование об уплате недоимки и пени в установленный срок не исполнил.

Административный истец не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что принадлежавший ей автомобиль <данные изъяты>, угнан в августе 2005 года и не найден до настоящего времени, о чем свидетельствует справка от 21.06.2017. Также ФИО1 заявила, что подавала заявление о снятии автомобиля с учета, но налог продолжают взыскивать; после повторной подачи заявления в ОГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску месяц назад автомобиль был снят с учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Объектом налогообложения, согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ, являются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу указания ст. 1, 2 закона Архангельской области № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки транспортного налога установлены в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности или килограмм силы тяги двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ в редакции Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. До этого транспортный налог подлежал уплате не позднее 2 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (согласно статье 2 закона Архангельской области № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге»).

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По сведениям ИФНС России по г. Архангельску, ответчик в 2011, 2013 и 2014 году являлся собственником транспортных средств: ВАЗ-21063, государственный регистрационный знак <***>; Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак СМ106С29, и, соответственно, плательщиком транспортного налога в отношении указанных транспортных средств.

Исковое заявление административного истца основано на следующих требованиях налогового органа: № от 22.11.2012 на сумму недоимки 210 руб. и пени 1 руб. 03 коп. со сроком исполнения не позднее 25.01.2013; № от 08.04.2013 на сумму пени 8 руб. 08 коп. со сроком исполнения не позднее 20.05.2013; № от 25.12.2014 на сумму недоимки 821 руб. и пени 47 руб. 44 коп. со сроком исполнения не позднее 25.12.2014; № от 13.10.2015 на сумму недоимки 896 руб. и пени 85 руб. 63 коп. со сроком исполнения не позднее 18.11.2015.

Для уплаты налога ответчику также направлялись следующие налоговые уведомления: № от 13.04.2012 на сумму 210 рублей со сроком уплаты не позднее 02.11.2012; № от 14.05.2014 на сумму 821 руб. со сроком уплаты не позднее 05.11.2014; № от 01.04.2015 на сумму 896 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015.

Указанные требования не исполнены. Ответчиком не представлено доказательств уплаты указанных сумм.

В связи с неуплатой недоимки и пени 07.10.2016 истец подал заявление о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района города Архангельска выдан судебный приказ от 11.10.2016 по делу № 2-2600/2016. На основании заявления ответчика определением мирового судьи от 26.10.2016 судебный приказ был отменен.

Исковое заявление подано истцом 25.04.2017. Следовательно, истцом не пропущен шестимесячный срок (со дня вынесения определения об отмене судебного приказа) для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Довод ответчика о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по причине угона автомобиля, отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно копии карточки регистрационного учета от 09.08.2017, имеющейся в материалах дела, принадлежавший ответчику <данные изъяты> был снят ГИБДД с учета в связи с хищением только 21.06.2017. Следовательно, до этого дня автомобиль являлся зарегистрированным, а владельцем автомобиля являлась ФИО1.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Таким образом, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено освобождение от транспортного налога при отсутствии у налогового органа документа об угоне (краже), выдаваемого уполномоченным органом. Следовательно, освобождение от налогообложения в этом случае может быть осуществлено только при условии подтверждения наличия у налогового органа указанного документа уполномоченного органа. Доказательства наличия такого документа в отношении спорных налоговых периодов не были представлены.

Розыск является длящимся процессом и может прекращаться (приостанавливаться). Поскольку налоговым периодом является календарный год, а исчисление налога и его уплата производятся по окончании года, подтверждающий документ должен предоставляться не один раз, а ежегодно до того момента, пока автомобиль не будет снят с учета или найден.

В пункте 17.4 Методических рекомендаций по применению главы 28 части второй НК РФ, утвержденных приказом МНС РФ от 09 апреля 2003 года № БГ-3-21/177 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), указано, что документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органом МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющим работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств.

Таким образом, в период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей) его владелец освобождается от уплаты транспортного налога в отношении данного транспортного средства, но только при условии предоставления в налоговый орган подтверждающих документов.

Факт предоставления ответчиком в налоговый орган подтверждающих документов в отношении спорных налоговых периодов ответчиком не подтвержден. Представленная ответчиком справка СО ОМВД России по городу Северодвинску от 21.06.2017 не является таким подтверждением, поскольку не содержит информации о предоставлении сведений в налоговый орган и сроках розыска в части налоговых периодов, относящихся к предмету иска. Следовательно, доводы ответчика являются необоснованными и не являются основанием для освобождения от уплаты недоимки и пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах… Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с тем, что недоимка по налогу не была уплачена налогоплательщиком в установленный законом срок, налоговый орган направил ответчику требования.

Истец не представил возражений относительно расчета сумм требований истца. В соответствии со статьей 289 КАС РФ судом проверена правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом сумма задолженности по указанным требованиям налогового органа не превысила 3000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По самому раннему требованию № от 22.11.2012 на сумму недоимки 210 руб. и пени 1 руб. 03 коп. срок исполнения истек 25.01.2013. Соответственно, если учитывать данное требование, срок подачи заявления в суд истек 25.07.2016. В то же время истец подал заявление о выдаче судебного приказа только 07.10.2016, т.е. с пропуском срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом подано не было, поэтому в части указанного требования иск не подлежит удовлетворению.

В остальной части иск подан с соблюдением сроков обращения налогового органа в суд, установленных статьей 48 НК РФ и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 289, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: г. Архангельск, <адрес>, транспортный налог в сумме 1717 рублей, пени 140 рублей 45 копеек, всего 1857 рублей (Одна тысяча восемьсот пятьдесят семь рублей) 45 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 рублей (Четыреста рублей) 00 копеек в доход местного бюджета.

В удовлетворении остальной части иска ИФНС по г. Архангельску отказать

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья Т.А. Анисимова