Решение № 2-21/2025 2-21/2025(2-3789/2024;)~М-3166/2024 2-3789/2024 М-3166/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-21/2025

Дело № 2-21/2025 УИД 64RS0004-01-2024-004616-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Гидаятову Анару Н. О. о признании самовольной постройкой нежилого здания, об обязании снести нежилое здание, об обязании привести в соответствие нежилое здание, взыскании неустойки,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского района Саратовской области (далее – КМСЗР администрации Балаковского района) обратился в суд с иском к ФИО2, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать самовольной постройкой нежилое здание мини-магазина с кафе с кадастровым номером №, площадью 67,7 кв.м с навесом, частично расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 140 кв.м, а также на земельном участке №. Площадь наложения нежилого здания с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м в следующих координатах: №; площадь наложения металлической конструкции навеса остановочного павильона на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 кв.м в следующих координатах: №; площадь наложения навеса, расположенного над входной группой в нежилое здание с кадастровым номером № составляет 7 кв.м в следующих координатах: №; обязать ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести здание мини-магазина с кафе кадастровым номером №, площадью 67, 7 кв.м с навесом, частично расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 140 кв.м, а также на земельном участке №. Площадь наложения нежилого здания с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м в следующих координатах: №; площадь наложения металлической конструкции навеса остановочного павильона на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 кв.м в следующих координатах: №; площадь наложения навеса, расположенного над входной группой в нежилое здание с кадастровым номером № составляет 7 кв.м в следующих координатах: №, либо: в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести указанное выше здание мини-магазина с кафе кадастровым номером №, площадью 67,7 кв.м с навесом в соответствии с параметрами разрешенного строительства, указанными: в распоряжении Главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от 23 декабря 2003 года № 1313-р «Об утверждении акта приемки законченного реконструкцией объекта», а также в техническом паспорте от 7 апреля 2024 года на нежилое здание мини-магазина, технический адрес: город Балаково на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по улице Ленина, согласно которым общая площадь мини-магазина составляет 60, 1 кв.м, в том числе торговая площадь 39 кв.м, площадь навеса 19,5 кв.м; в случае неисполнения ФИО2 решения суда по настоящему делу в установленный срок взыскать в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

В обоснование исковых требований указано, что 26 октября 2016 года между КМСЗР администрации Балаковского района (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен договор аренды земли №, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, остановка «Рынок» с разрешенным использованием – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору, являющемся его неотъемлемой частью, площадью 140 кв.м.

Согласно пункту 2.1 Договора последний заключен сроком на 49 лет с 20 октября 2016 года по 19 октября 2065 года.

Указанный выше договор аренды земли был заключен в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), то есть с лицом, являющимся собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на таком земельном участке.

По договору замены стороны в обязательстве от 24 марта 2023 года права и обязанности по указанному выше договору от ФИО4 перешли к ФИО2

Специалистами контрольного управления в рамках муниципального земельного контроля в отношении ФИО2 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> отсутствие контролируемого лица.

В ходе инструментального обследования установлено, что на обследуемом земельном участке расположен остановочно-торговый павильон, состоящий из мини-магазина и остановки общественного транспорта. В здании мини-магазина расположен автомагазин «АмперАвто». На входной группе в автомагазина имеется вывеска о режиме работы. На остановочно-торговом павильоне имеются информационные вывески: на мини-магазине - «<адрес>», автозапчасти, автомасла, аккумуляторы и тому подобное, на остановке - «ост. Старый замок» и знак ПДД «Остановка общественного транспорта».

Остановочно-торговый павильон выполнен из металлоконструкции с единой двухскатной крышей. Остановка общественного транспорта выполнена в виде навеса, под которым имеется бетонная площадка со скамейками для пассажиров общественного транспорта. Мини-магазин представляет собой одноэтажное здание, на момент обследования в автомагазине осуществлялась торговая деятельность.

На прилегающей к остановочно-торговому павильону территории со стороны проезжей части имеется асфальтное замощение.

Путем проведения промеров установлены фактические показатели остановочно-торгового павильона: мини-магазин – около 15,6 м х 5 м, входная группа – около 2 м х 1 м, общая площадь занятого земельного участка – около 86 кв.м; остановка общественного транспорта – около 4,3 м х 4 м, площадь занятого земельного участка – около 17, 2 кв.м. <адрес> земельного участка, занятая остановочно-торговым павильоном, составляет около 103, 2 кв.м.

Данный остановочно-торговый павильон по длине выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № с двух сторон. Длина земельного участка составляет около 14 м, длина остановочно-торгового комплекса – около 21, 9 м, то есть превышение составляет около 7,9 м (остановка на 3 м, мини-магазин на 4,9 м). <адрес> занятого смежного земельного участка общего пользования доставляет около 34,5 кв.м (остановка – 12 кв.м, мини-магазин – 22,5 кв.м).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадь земельного участка 140 кв.м, разрешенного использования – «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» находится в аренде у ФИО2 сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Остановочно-торговый павильон зарегистрирован как мини-магазин с кафе, площадью 60, 1 кв.м и находится в собственности у ФИО2

ФИО2 использует занятый земельный участок общего пользования общей площадью 34,5 кв.м без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный участок.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района, утвержденных решением Совета муниципальное образования город Балаково от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), земельный участок с кадастровым номером № входит в состав территориальной зоны ИТ 3 (основные городские магистрали и инженерные коммуникации).

Кроме того, в соответствии с распоряжением администрации Балаковского муниципального образования от 23 декабря 2003 года № 1313-р5004, акта о приемки законченного реконструкцией объекта приемной комиссией от 23 декабря 2003 года на обследуемом земельном участке должно размещаться нежилое здание мини-магазина площадью 60,1 кв.м с навесом площадью застройки 19,5 кв.м.

Однако, в ходе инструментального обследования установлено, что площадь мини-магазина превышает нормативные показатели на 25,9 кв.м, а площадь навеса меньше на 2,3 кв.м.

В соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утвержденного решением Собрания БМР от 21 декабря 2016 года № 3/5-67, Комитет является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Одними из основных задач Комитета является обеспечение рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением о Комитете, защита в установленном законодательством порядке имущественных и земельных интересов Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

По информации управления архитектуры администрации Балаковского муниципального района от 26 августа 2024 года № 446 согласно архивных данных 23 декабря 2003 года распоряжением главы Балаковского муниципального образования Саратовской области № 1313-р утвержден акт приемки законченного строительством реконструкцией объекта капитального строительства «Мини-магазин» в отношении площади 60,1 кв.м, расположенного на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по <адрес> города Балаково с присвоением почтового адреса: город Балаково, <адрес>. Реконструкция вышеуказанного объекта производилась в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного инспекцией госархстройнадзора.

Информация по оформлению разрешительной документации на реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Здание мини-магазина с навесом» на земельном участке с кадастровым номером № за период с января 2004 года до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

По информации, предоставленной министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям, содержащимся в ГИСОГД, в отношении вышеуказанного земельного участка разрешительная документация на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не выдавалась.

Согласно сведениям с сайта ФНС России ФИО2 прекратит деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения 29 января 2024 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования с учетом уточнения, просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования с учетом уточнения признал, просил предоставить возможность привести здание мини-магазина с кафе кадастровым номером № площадью 67,7 кв.м. с навесом в соответствии с параметрами разрешенного строительства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково Саратовской области «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково Саратовской области «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» направило письменный отзыв, в котором указывает, что использование муниципального участка не в в соответствии с его целевым назначением в видом разрешенного использования нарушает права и законные интересы как органа местного самоуправления, так и жителей города Балаково путем препятствования свободному пешеходному проходу третьих лиц (том 1, листы дела 203-205).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, принимая во внимание заключение эксперта, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу толкования, содержащегося в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Частью 12 статьи 51 ГрК РФ предусматривалось, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утверждено решением Собрания БМР от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково (том 1, листы дела 8-15).

Одними из основных задач Комитета является обеспечение рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением о Комитете, защита в установленном законодательством порядке имущественных и земельных интересов Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен договор аренды земли №, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, остановка «Рынок» с разрешенным использованием – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору, являющемся его неотъемлемой частью, площадью 140 кв.м (том 1, листы дела 18-19, 20, 21-22).

Согласно пункту 2.1 Договора последний заключен сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше договор аренды земли был заключен в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть с лицом, являющимся собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на таком земельном участке.

По договору замены стороны в обязательстве от 24 марта 2023 года права и обязанности по указанному выше договору от ФИО4 перешли к ФИО2 (том 1, лист дела 23).

Специалистами контрольного управления в рамках муниципального земельного контроля в отношении ФИО2 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> отсутствие контролируемого лица.

В ходе инструментального обследования установлено, что на обследуемом земельном участке расположен остановочно-торговый павильон, состоящий из мини-магазина и остановки общественного транспорта. В здании мини-магазина расположен автомагазин «АмперАвто». На входной группе в автомагазина имеется вывеска о режиме работы. На остановочно-торговом павильоне имеются информационные вывески: на мини-магазине - «<адрес>», автозапчасти, автомасла, аккумуляторы и тому подобное, на остановке - «ост. Старый замок» и знак ПДД «Остановка общественного транспорта».

Остановочно-торговый павильон выполнен из металлоконструкции с единой двухскатной крышей. Остановка общественного транспорта выполнена в виде навеса, под которым имеется бетонная площадка со скамейками для пассажиров общественного транспорта. Мини-магазин представляет собой одноэтажное здание, на момент обследования в автомагазине осуществлялась торговая деятельность.

На прилегающей к остановочно-торговому павильону территории со стороны проезжей части имеется асфальтное замощение.

Путем проведения промеров установлены фактические показатели остановочно-торгового павильона: мини-магазин – около 15,6 м х 5 м, входная группа – около 2 м х 1 м, общая площадь занятого земельного участка – около 86 кв.м; остановка общественного транспорта – около 4, 3м х 4 м, площадь занятого земельного участка – около 17, 2 кв.м. <адрес> земельного участка, занятая остановочно-торговым павильоном, составляет около 103, 2 кв.м.

Данный остановочно-торговый павильон по длине выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № с двух сторон. Длина земельного участка составляет около 14 м, длина остановочно-торгового комплекса – около 21,9 м, то есть превышение составляет около 7,9 м (остановка на 3 м, мини-магазин на 4,9 м). <адрес> занятого смежного земельного участка общего пользования доставляет около 34,5 кв.м (остановка – 12 кв.м, мини-магазин – 22,5 кв.м). Данные факты установлены на основании протокола инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, листы дела 25-29), акта выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, листы дела 30-31).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадь земельного участка 140 кв.м, разрешенного использования – «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» находится в аренде у ФИО2 сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1, лист дела 33, 34, 35, 36-37).

Остановочно-торговый павильон зарегистрирован как мини-магазин с кафе, площадью 60, 1 кв.м и находится в собственности у ФИО2

ФИО2 использует занятый земельный участок общего пользования общей площадью 34, 5 кв.м без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный участок.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района, утвержденных решением Совета муниципальное образования город Балаково от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), земельный участок с кадастровым номером № входит в состав территориальной зоны ИТ 3 (основные городские магистрали и инженерные коммуникации) (том 1, листы дела 38-40).

В соответствии с распоряжением администрации Балаковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-р5004, акта о приемки законченного реконструкцией объекта приемной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ на обследуемом земельном участке должно размещаться нежилое здание мини-магазина площадью 60, 1 кв.м с навесом площадью застройки 19,5 кв.м (том 1, листы дела 42-46).

В ходе инструментального обследования установлено, что площадь мини-магазина превышает нормативные показатели на 25, 9 кв.м, а площадь навеса меньше на 2,3 кв.м.

Указанные обстоятельства установлены на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, листы дела 47-54).

29 января 2024 года ФИО5 прекратил действующий статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (том 1, листы дела 55-58).

По информации управления архитектуры администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № согласно архивных данных ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы Балаковского муниципального образования Саратовской области №-р утвержден акт приемки законченного строительством реконструкцией объекта капитального строительства «Мини-магазин» в отношении площади 60,1 кв.м, расположенного на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по <адрес> города Балаково с присвоением почтового адреса: город Балаково, <адрес>. Реконструкция вышеуказанного объекта производилась в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного инспекцией госархстройнадзора.

Информация по оформлению разрешительной документации на реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Здание мини-магазина с навесом» на земельном участке с кадастровым номером № за период с января 2004 года до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

По информации, предоставленной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям, содержащимся в ГИСОГД, в отношении вышеуказанного земельного участка разрешительная документация на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не выдавалась.

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, листы дела 123-178) по результатам проведённого визуально – инструментального обследования было установлено, что фактическая площадь нежилого здания мини-магазина с кафе с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по <адрес> составляет 67,7 кв.м, несущей конструкцией является ленточный железобетонный фундамент, то есть основание строения имеет прочную связь с грунтом. Конструктивная схема строения не позволяет выполнить перемещение строения без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. Следовательно, обследуемое строение, в соответствии со статьей 1 ГрК РФ и статьей 130 ГК РФ является объектом капитального строительства.

Существующий объект не соответствует основным сведениям об объекте с кадастровым номером №, содержащимся в ЕГРН и правоустанавливающих документах, не соответствие заключается в превышении фактической площади, так согласно правоустанавливающим документам площадь составляет 60,1 кв.м, фактически площадь помещений составляет 67,7 кв.м. При сопоставлении фактической планировки и состава помещений нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по <адрес> было установлено, что в период с 2004 года была выполнена реконструкция, в результате которой было пристроено подсобное помещение площадью 4,7 кв.м и увеличена площадь подсобного помещения с 3, 2 кв.м. до 6,1 кв.м за счёт пристроя на территории остановочного павильона, над пристроенной частью устроена отдельная крыша из стального листа. Пристроенные части строения отмечены красным цветом на схеме 3 в исследовательской части заключения.

Существующий объект с кадастровым номером № соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и экологическим нормам, но не соответствует градостроительным нормам в части размещения за пределами отведённого земельного участка с кадастровым номером №.

При проведении исследования нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, утвержденного Решением Совета МО город Балаково от ДД.ММ.ГГГГ № не зафиксировано.

При сопоставлении результатов геодезической съемки здания мини-магазина с кафе с кадастровым номером №, навеса над входной группой в указанное здание, а также конструкции навеса остановочного павильона по адресу: Саратовская область, город маково, на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по <адрес> сведениями ЕГРН в отношении границ кадастрового квартала № (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ № №), было установлено, что указанные объекты расположены в следующих зонах с особыми условиями использования территории (охранные зоны):

охранная зона (03) объекта культурного наследия регионального значения «Дом, где находился Совет городских комиссаров», 1918 г., расположенного по адресу: Саратовская шасть, город Балаково, <адрес>, реестровый №.572;

защитная зона объекта культурного наследия регионального значения «Магазин мануфактурный братьев Махунцевых», XIX в., по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>24 (угол с <адрес>, 28, 30, реестровый №;

защитная зона объекта культурного наследия регионального значения «Магазин книжный ФИО6, нач. XX в.», по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, реестровый №

Выполнение реконструкции объекта, расположенного в границах указанных выше охранных зон является нарушением требований предъявляемых к данным охранным зонам.

При сопоставлении результатов геодезической съемки здания мини-магазина с кафе с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, город Балаково, на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по <адрес> со сведениями ЕГРН в отношении документальных границ земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что данное нежилое здание частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, а частично расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Так, площадь наложения нежилого здания с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м. в следующих координатах: Х№. Данная ситуация отображена на демонстрационном плане.

Кроме того, по результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено, что между точками 2 и 3 земельного участка с кадастровым номером №, расположена металлическая конструкция навеса остановочного павильона, который также частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №, а частично на земельном участке с кадастровым номером №. Так, площадь наложения металлической конструкции навеса остановочного павильона на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 кв.м в следующих координатах: №.

Так же установлено, что навес, расположенный над входной группой в нежилое здание с кадастровым номером №, полностью расположен за пределами границ «земельного участка с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №. Так, площадь наложения данного навеса на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 кв.м. в следующих координатах: Х№

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, оно составлено компетентным лицом, имеющим квалификацию эксперта по соответствующим видам экспертиз, продолжительный стаж экспертной работы, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание исследований, примененных методов и стандартов оценки. Изложенные в экспертном заключении результаты исследования и выводы согласуются с иными доказательствами по делу.

Суд, оценив данное экспертное заключение по правилам статьи 67 ГПК РФ, признает его относимым и допустимым доказательством, отвечающим требованиям гражданского процессуального законодательства, предъявляемым к такого рода доказательствам, принимает в качестве подтверждения юридически значимых обстоятельств по делу.

Представленные в материалах дела доказательства, соответствуют относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания самовольной постройкой нежилого здания мини-магазина с кафе кадастровым номером №, площадью 67,7 кв.м. с навесом частично расположенное на земельном участке кадастровым номером №, площадью 140 кв.м., а также на земельном участке №. Площадь наложения нежилого здания с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м. в следующих координатах: № площадь наложения металлической конструкции навеса остановочного павильона на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 кв.м. в следующих координатах: Х№ площадь наложения навеса, расположенного над входной группой в нежилое здание с кадастровым номером № составляет 7 кв.м. в следующих координатах: Х№

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличие соответствующего ходатайства истца.

Суд считает, что предложенный истцом срок устранения нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести указанное выше здание мини-магазина с кафе кадастровым номером №, площадью 67,7 кв.м. с навесом в соответствии с параметрами разрешенного строительства, указанными в распоряжении главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении акта приемки законченного реконструкцией объекта», а также в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание мини-магазина, технический адрес: город Балаково на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по <адрес>, общая площадь мини-магазина составляет 60,1 кв.м., в том числе торговая площадь 39 кв.м., площадь навеса 19,5 кв.м. отвечает требованиям разумности и достаточен для выполнения необходимых работ по их демонтажу за счет ответчика.

Относительно судебной неустойки, как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункте 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу положений подпунктов 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Учитывая, наличие материального положения ответчика, суд считает возможным определить размер судебной неустойки в 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Исковые требования КМСЗР администрации Балаковского района об обязании ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести здание мини-магазина с кафе кадастровым номером №, площадью 67, 7 кв.м с навесом, частично расположенным на земельном участке с кадастровым номером № 140 кв.м, а также на земельном участке №. Площадь наложения нежилого здания с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м в следующих координатах: Х№; площадь наложения металлической конструкции навеса остановочного павильона на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 кв.м в следующих координатах: № площадь наложения навеса, расположенного над входной группой в нежилое здание с кадастровым номером № составляет 7 кв.м в следующих координатах: Х№, не подлежат удовлетворению, поскольку согласно разъяснениям, приведенным в пункте 33 постановления Пленума Верх Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае принятия судом решения о самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленным требованиями выбор способа исполнения решения суда определяется должником. Должник обязан в срок, установленный для сноса самовольной постройки, осуществить ее снос либо представить в орган местного самоуправления утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки (пункт 2 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ, а в отношении объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов – уведомление о планируемой реконструкции (часть 1 стать 51.1 ГрК РФ).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил предоставить возможность привести здание мини-магазина с кафе кадастровым номером №, площадью 67,7 кв.м. с навесом в соответствии с параметрами разрешенного строительства, то есть выбрал способ исполнения решения суда, с учетом судебной экспертизы № от 23 декабря 2024 года, суд пришел к выводу, что требования истца о сносе указанного объекта недвижимости является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что КМСЗР администрации Балаковского района освобождён от уплаты государственной пошлины и в связи с частичным удовлетворением исковых требований комитета к ФИО2, не подлежащим оценке, с ФИО2 подлежит взысканию в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

По гражданскому делу судом была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, из материалов дела следует что, судебная экспертиза была назначена по ходатайству истца КМСЗР администрации Балаковского района определением суда расходы по проведению судебной экспертизы возложены на истца.

Согласно счету на оплату стоимость проведенной судебной экспертизы составила 75 000 рублей.

Оплата за экспертизу КМСЗР администрации Балаковского района произведена в размере 70 000 рублей, перечисленных по платежному поручению № 636 от 30 сентября 2024 года предварительно на счет, открытый Управлению Судебного департамента в Саратовской области внесенных в счет оплаты судебной строительно-технической экспертизы через финансовую службу (бухгалтерию) Управления Судебного департамента в Саратовской области.

Таким образом, учитывая частичное удовлетворение исковых требований с ФИО2, то с него в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертиза Саратов», подлежат взысканию расходы по проведению комплексной судебной строительно-технической экспертизы в размере 75 000 рублей.

В связи с вышеизложенным необходимо обязать Управление Судебного департамента в Саратовской области произвести оплату судебной комплексной судебной строительно-технической экспертизы и землеустроительной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза Саратов» в размере 70 000 рублей за счет, перечисленных комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, денежных средств на счет, по платежному поручению № 636 от 30 сентября 2024 года через финансовую службу (бухгалтерию) Управления Судебного департамента в Саратовской области.

Также суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области расходов на проведение судебной комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы в размере 70 000 рублей, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертиза-Саратов» расходы на проведение судебной комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Гидаятову Анару Н. О. о признании самовольной постройкой нежилого здания, об обязании снести нежилое здание, об обязании привести в соответствие нежилое здание, взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой нежилое здание мини-магазина с кафе кадастровым номером №, площадью 67,7 кв.м. с навесом частично расположенное на земельном участке кадастровым номером №, площадью 140 кв.м., а также на земельном участке №. Площадь наложения нежилого здания с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м. в следующих координатах: Х=№; площадь наложения металлической конструкции навеса остановочного павильона на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 кв.м. в следующих координатах: Х№ площадь наложения навеса, расположенного над входной группой в нежилое здание с кадастровым номером № 7 кв.м. в следующих координатах: Х№

Обязать Гидаятова Анар Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести указанное выше здание мини-магазина с кафе кадастровым номером №, площадью 67,7 кв.м. с навесом в соответствии с параметрами разрешенного строительства, указанными в распоряжении главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении акта приемки законченного реконструкцией объекта», а также в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание мини-магазина, технический адрес: город Балаково на остановке ожидания общественного транспорта «Рынок» по <адрес>, общая площадь мини-магазина составляет 60,1 кв.м., в том числе торговая площадь 39 кв.м., площадь навеса 19,5 кв.м.

В случае неисполнения Гидаятовым Анар Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № решения суда в установленный срок взыскать с него в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

В остальной части исковых требований комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Гидаятову Анару Н. О. о признании самовольной постройкой нежилого здания, об обязании снести нежилое здание, отказать.

Обязать Управление Судебного департамента в Саратовской области произвести оплату судебной комплексной судебной строительно-технической экспертизы и землеустроительной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза Саратов», ИНН <***> в размере 70 000 рублей за счет, перечисленных комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, денежных средств на счет, по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ через финансовую службу (бухгалтерию) Управления Судебного департамента в Саратовской области.

Копию решения суда направить в адрес Управления Судебного департамента в Саратовской области.

Взыскать с Гидаятова Анар Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ИНН <***> расходы на проведение судебной комплексной судебной строительно-технической экспертизы и землеустроительной экспертизы в размере 70 000 рублей.

Взыскать с Гидаятова Анар Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертиза-Саратов», ИНН <***> расходы на проведение судебной комплексной судебной строительно-технической экспертизы и землеустроительной экспертизы в размере 5 000 рублей.

Взыскать с Гидаятовым Анар Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2025 года.

Судья А.А. Гордеев