Решение № 12-43/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-43/2021

Дело № 12-43/2021

УИД № 13MS0023-01-2021-000128-71


РЕШЕНИЕ

30 марта 2021 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 января 2021 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 января 2021 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска, начальник ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» просит отменить постановление мирового судьи, приводя доводы о его незаконности, а само дело направить на новое рассмотрение.

ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, материалов дела достаточно, при таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматривается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 18 января 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуплате административного штрафа в размере 2000 рублей, назначенного постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 4 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 названного Кодекса.

Копия указанного постановления была направлена ФИО1 почтовой связью по адресу, указанному в карточке учёта транспортного средства; названному письму присвоен штрих-кодовый идентификатор N 99911352010170.

Согласно информации с официального сайта почтовой службы указанное почтовое отправление получено не было и возвратилось отправителю 16 октября 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения 16 октября 2020 года обратно конверта с постановлением, т.е. с 17 октября 2020 года, его окончание пришлось на 26 октября 2020 года - рабочий день.

Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является 26 октября 2020 года.

Названное постановление должностного лица ЦАФАП вступило в законную силу 27 октября 2020 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (до 25 декабря 2020 года включительно), административный штраф не уплачен.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 26 декабря 2020 года.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 3 месяца.

Соответственно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности названного лица истёк 26 марта 2021 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 13.1 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу и при прекращении производства по делу по такому основанию как истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истёк, а производство по делу в отношении ФИО1 было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки его действий на предмет доказанности состава инкриминированного ему административного правонарушения утрачена. Принятие подобного решения повлечёт ухудшение положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 января 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.К. Чибрикин

Дело № 12-43/2021

УИД № 13MS0023-01-2021-000128-71