Решение № 2А-1931/2019 2А-1931/2019~М-1937/2019 М-1937/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1931/2019

Елизовский районный суд Камчатского края, 684000, город Елизово Камчатского края, улица 40 лет Октября, дом 7А, www.elizovsky.kam.sudrf.ru

2А-1931/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года город Елизово Камчатский край

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Конышева Я.А. при секретаре Бойко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с нее задолженности по транспортному налогу и земельному налогу, пени на общую сумму 4548 рублей 25 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты в бюджет административным ответчиком транспортного налога, земельного налога и пени за 2016, 2017 гг. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога административному ответчику было выставлено требование об их уплате, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки и пени. Требование об уплате налога и пени административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Камчатскому краю не участвовал, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно отзыву с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что административным истцом пропущен шестимесячный срок подачи административного искового заявления, поскольку требование об уплате налогов были выставлены 19.02.2018 и 01.02.2019 (л.д.35).

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в 2017 году являлся собственником транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в с. <адрес>, и земельного участка <адрес> (л.д.13-14,43-45,49).

Административному ответчику направлено налоговые уведомления № 39365376 от 23.08.2017г., №4413302 от 23.06.2018г., на уплату транспортного и земельного налога за 2016 и 2017 годы в срок не позднее 03 декабря 2018 года, что подтверждается списком заказных писем (л.д. 21-22,23,24-25,26).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный в уведомлениях срок, административным истцом на основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика было выставлено требование от 19.02.2018 года № 6496 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному и земельному налогу за 2016 год и о начисленной на сумму недоимки пени, в котором указано, срок уплаты установлен до 12.04.2018 года. 01.02.2019 выставлено требование № 8209, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному и земельному налогу за 2017 год и о начисленной на сумму недоимки пени, срок уплаты установлен до 27.03.2019 (л.д.16,17,18-19,20).

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В сроки, установленные административным истцом, налогоплательщик недоимку по налогам, пени в сумме указанной в требованиях не уплатил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Доводы административного ответчика о пропуске срока обращения с заявлением о взыскании задолженности по налогам, суд считает несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании абзаца второго пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Общая сумма налогов (транспортного налога и земельного налога), подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 рублей к моменту направления в ее адрес требования № 8209 от 01.02.2019г. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налоговой санкции, с имеющейся общей задолженностью по требованию №8209 от 01.02.2019г.,исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 28 марта 2019 года.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал 28.09.2019г.

Административный истец в установленный шестимесячный срок, 29 августа 2019 г., обратился к мировому судье судебного участка №21 Елизовского судебного района Камчатского края с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму 4548 рублей 25 копеек. Судебный приказ вынесен 03 сентября 2019 года (дело № 2А-10356/2019 л.д.1-3,17).

После отмены судебного приказа 10 октября 2019 г. налоговый орган в течение шестимесячного срока обратился в суд с настоящим иском, что свидетельствует о своевременном обращении налогового органа в суд (л.д.4-11,12, дело № 2А-10356/2019 л.д. 18,19, 22).

Судом установлено, что административным ответчиком задолженность по налогам и пени до настоящего времени не уплачена, в материалах дела таких доказательств не содержится, размер недоимки по налогам и пени ответчиком ФИО1 не оспаривались.

Проверив расчет транспортного и земельного налога, пени, который является правильным, суд считает, что требования заявлены обоснованно и взыскивает с ФИО1 задолженность по налогам и пени на общую сумму 4548 рублей 25 копеек.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года № 36 и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающей по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Камчатскому краю недоимку по транспортному налогу в размере 1800 рублей, пени 32 рубля 18 копеек, недоимку по земельному налогу, взымаемую с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах межселенных территорий в размере 580 рублей, пени в размере 10 рублей 38 копеек, недоимку по земельному налогу, взымаемую с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 2094 рубля, пени 31 рубль 69 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 30 декабря 2019 года.

Судья Я.А. Конышева