Решение № 2А-114/2020 2А-114/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-114/2020

Дело №2а-114/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 г. п.Депутатский

Усть-Янский районный суд Республики Саха(Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., при секретаре Шахурдиной В.Д.,

с участием помощника прокурора Усть-Янского района РС(Я) Федоровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск заместителя прокурора Усть-Янского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха(Якутия), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" по электронному адресу: .......... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда прокурор просил направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха(Якутия) (далее Управление Роскомнадзор по РС(Я)) для включения указанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Усть-Янского района РС(Я) указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, было установлено, что в сети "Интернет" на сайтах с адресом: .........., размещена информация экстремистского характера.

Участвующий в судебном процессе помощник прокурора района Федорова Е.П. поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС(Я) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, документы об уважительной причине неявки не представил.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителя Управления Роскомнадзора по РС(Я).

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, изучив представленные материалы. приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 названного Федерального закона).

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Размещение и нахождение указанных информационных материалов в сети "Интернет" в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера, ввиду чего, не имеет существенного значения - удалена ли запрещенная информация с сайта или нет, поскольку нарушение действующего законодательства выражается именно в ее размещении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 49-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети "Интернет", обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как усматривается из акта проверки соблюдения требований законодательства помощником прокурора Усть-Янского района Республики Саха(Якутия) Федоровой Е.П. от 25.09.2020 года в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах по адресу: 1) .......... в свободном доступе находится информация, содержащая сведения экстремистского характера. В представленных текстах имеются высказывания, содержащие побуждение к действиям, связанным с насилием, опасностью, нанесением вреда, причинением ущерба, совершаемых одной группой лиц в отношении другой группы лиц (цыганам и другим национальностям по расовым признакам). Данные адреса в Единый реестр доменных имен не внесены.

Суд, соглашается с доводами заместителя прокурора о том, что свободный доступ к информации, размещенной на вышеперечисленных сайтах, направлен на разжигание социальной, расовой и религиозной ненависти и розни, подрывает основы безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, их законные интересы.

Ознакомление с информацией неограниченного количества лиц может повлечь негативные последствия, вплоть до совершения преступлений экстремистского характера.

Согласно объяснения Управления Роскомнадзора в РС(Я) от 05.10.2020 года №, указанные сайты в общероссийском реестре средств массовой информации Роскомнадзора не значатся, в реестр организаторов информации не включены, Управление не может предоставить информацию о владельцах указанных сайтов.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Целью обращения заместителя прокурора Усть-Янского района РС(Я) в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование заместителя прокурора в полном объеме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха(Якутия), поданное в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресам: ..........

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора в РС(Я) для включения указателей страниц сайта с электронным адресом:.........., в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха(Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.С. Винокуров