Решение № 2А-1314/2021 2А-1314/2021~М-1175/2021 М-1175/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1314/2021

дело № 2а-1314/2021

26RS0008-01-2021-002391-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 28 июля 2021 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Куцев А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению акционерного общества «Русская телефонная компания» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Буденновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Буденновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного старшего судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель АО «Русская телефонная компания» обратился в суд, с административным исковым заявлением указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Буденновского РОСП УФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Будённовским городским судом <адрес> по гражданскому делу № по иску АО «РТК» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды, в отношении ФИО2 Данное письмо было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Буденновского РОСП УФССП России по <адрес> было направлено заявление о направлении в адрес АО «РТК» постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовой квитанцией.

В настоящее время на сайте банка исполнительного производства отсутствует информация по ФС №, выданного Будённовским городским судом <адрес> по гражданскому делу №.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства не представлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава и нарушает права взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Буденновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по возбуждению исполнительного производства, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Буденновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Будённовским городским судом <адрес> по гражданскому делу № по иску АО «РТК» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №, извещения получены адресатами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Ответчики начальник Буденновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, представитель Буденовского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного разбирательства.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № извещение получено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.360 КАС РФпостановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи2Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Так, в силу ч. 2 ст.5Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей10Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом, совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п.7 и п.8 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, (п.17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом было истребовано исполнительное производство №-ИП, из материалов которого следует, что исполнительный лист серии ФС № поступил в адрес Будённовского районного отдела судебных приставов управления службы судебных приставов России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 вынесено судебным приставом-исполнителем Будённовского районного отдела судебных приставов управления службы судебных приставов России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление, подписанное электронной подписью направлено в адрес взыскателя, что подтверждается копией скриншота из базы данных Будённовского районного отделения судебных приставов.

Административный истец указывает, что в настоящее время на сайте банка исполнительного производства отсутствует информация по ФС №, выданного Будённовским городским судом <адрес> по гражданскому делу №.

Однако как установлено в судебном заседании сведения по исполнительному производству №-ИП размещены в сети «Интернет» по адресу https://fssp.gov.ru/iss/ip.

Таким образом, исковые требования истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Буденновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по возбуждению исполнительного производства, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, а также возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Буденновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Будённовским городским судом <адрес> по гражданскому делу № по иску АО «РТК» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды, не подлежат удовлетворению.

Согласно списку № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении физического лица ФИО2 (л.д. 16,19)

Согласно почтовому идентификатору 80098057713383 указанное заявление было получено начальником Буденовского РОСП ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на заявление в адрес административного истца не поступил.

В соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированные обращения в зависимости от содержания передаются для доклада директору Федеральной службы судебных приставов – главному судебному приставу Российской Федерации (его заместителям) либо направляются для рассмотрения в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России, на руководителей которых возлагается ответственность за обеспечение соблюдения сроков, полноты и качества рассмотрения обращений.

В соответствии со ст. 12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"письменные обращения, поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

В судебном заседании установлено, что материалы исполнительного производства №-ИП не содержат сведения о предоставлении административному истцу информации по исполнительному производству в отношении физического лица ФИО2 Ответ на заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не направлялся.

В связи с чем, административное исковое требование АО «Русская телефонная компания» о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Буденновского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования акционерного общества «Русская телефонная компания» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Буденновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Буденновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Буденновского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации по письменному запросу – удовлетворить.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными бездействий начальника отдела - старшего судебного пристава Буденновского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившихся в не совершении необходимых исполнительных действий, по возбуждению исполнительного производства и возложении обязанности предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № – отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2021 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1314/2021, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з