Решение № 2А-1079/2024 2А-1079/2024~М-844/2024 М-844/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 2А-1079/2024

УИД 72RS0010-01-2024-001819-06

Дело №2а-1079/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 02 августа 2024 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

прокурора Дмитрук М.О.,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Центрального районного суда города Тюмени от 23.11.2022 осужден по п.Б ч.2 ст. 158, п.В ч.2 ст. 158, п.В ч.2 ст. 158, ч.3 ст.30 ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 02.02.2023, окончание срока отбытия наказания – 24.11.2024 года. После освобождения из мест лишения свободы ответчик намерен выехать для проживания по адресу: <данные изъяты>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 г.Ишима 06.03.2023. Вину по приговору признал, раскаялся. По приговору имеет исполнительный лист на сумму 41365 рублей. За период отбывания наказания поощрений не имел, имеет 26 дисциплинарных взысканий. 29.11.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. С представителями администрации учреждения вежлив. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости, положительные выводы из них не делает. По прибытии в учреждении трудоустроен с 21.03.2023 по 21.06.2023 швей-мотористом, 10.10.2023 принят подсобным рабочим, 29.11.2023 уволен в связи с отказом от работы и водворением в ПКТ. К труду относится отрицательно. За период отбывания наказания не обучался. Повышает свой культурный уровень на занятиях по социально-правовому информированию осужденных. Социально-полезные связи утрачены, связь с родственниками не поддерживает. Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что с административным иском согласен частично, от работы он не отказывался. Постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в суд не обжаловал, данное постановление не отменялось, незаконным не признавалось. Также не согласен с ограничением в виде запрета на выезд за пределы указанной в иске территории, так как это будет препятствовать его жизни, он намерен работать вахтой, имеет мать-инвалида, которой требуется уход, 2 раза в год он направлял ее в санаторий. После освобождения с местом жительства не определился, в <данные изъяты> у него собственное жилье. Однако мама проживает в Исетском районе, возможно проживать будет с ней, так как ей требуется уход.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным установление административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 отбывает наказание по приговору Центрального районного суда города Тюмени от 23.11.2022, которым он был осужден по п.п. Б,В ч.2 ст. 158, п.В ч.2 ст. 158, ч.3ст.30 ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, также из приговора следует, что ответчик состоит на учете врача нарколога ввиду в том числе зависимости от алкоголя, характеризовался по месту жительства отрицательно. Также из пригвоора следует, что в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учтено неудовлетворительное состояние здоровья ФИО2 и его матери, которой он оказывает помощь /л.д.6-9/.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41). В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом. За период отбывания наказания поощрений не имел, имеет 26 дисциплинарных взысканий. 29.11.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. С представителями администрации учреждения вежлив. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости, положительные выводы из них не делает. По прибытии в учреждении трудоустроен с 21.03.2023 по 21.06.2023 швей-мотористом, 10.10.2023 принят подсобным рабочим, 29.11.2023 уволен в связи с отказом от работы и водворением в ПКТ. К труду относится отрицательно. За период отбывания наказания не обучался. Повышает свой культурный уровень на занятиях по социально-правовому информированию осужденных. Социально-полезные связи утрачены, связь с родственниками не поддерживает. По мнению администрации учреждения у ответчика не сформировались уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 29.11.2023 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с отказом от работы без уважительной причины, чем нарушены п.418 ПВР, пар.25 ПВР /л.д.11/.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 09.11.2023 ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания /л.д.12/.

Согласно материалов дела ФИО2 по месту жительства зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> /л.д.13/, согласно заявлению указывал, что проживать после освобождения намерен там же /л.д.14/. Вместе с тем в судебном заседании пояснил, что с местом жительства окончательно не определился, учитывая в том числе состояние здоровья матери.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после признания злостным нарушителем вновь неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, что следует из справки и поощрениях и взысканиях. Учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного нарушения, последующее поведение ФИО2 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также исследованные в судебном заседании материалы дела, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор.

Согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, суд, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); запретить выезд за пределы территории города Тюмени, Тюменского и Исетского районов Тюменской области.

Установление запрета на выезд за пределы указанной территории суд полагает необходимым, учитывая характеризующие данные ответчика, необходимость дополнительного контроля за его поведением, его пояснения о неопределенности с местом жительства, указание, что возможно будет проживать по месту жительства матери в Исетском районе, которая в силу заболевания требует ухода.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Доводы ответчика о наличии заболеваний у его матери, необходимости трудоустройства препятствием к установлению административного надзора и административных ограничений сами по себе не являются.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и характеризующие данные, суд устанавливает ответчику административный надзор на срок 2 года, полагая его на момент принятия решения достаточным с учетом вышеуказанных установленных по делу обстоятельств и характеризующих данных ответчика.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить для ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны).

Запретить выезд за пределы территории города Тюмени, Тюменского и Исетского районов Тюменской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2024 года.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а- 1079/2024 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова