Решение № 2-298/2017 2-298/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-298/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 ноября 2017 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд в составе председательствующего судьи Пустового А.В., при секретаре судебного заседания Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/2017 г. по иску администрации муниципального образования Шурышкарский район к Копыловой А.Ю. о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Шурышкарский район обратилась в суд с иском к Копыловой А.Ю. о взыскании социальной выплаты.

В обоснование требований указано, что между Департаментом АПК, Копыловой А.Ю. и МКОУ «Горковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» был заключен четырехсторонний договор № 7-м от 08.06.2015 г. о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (молодых специалистов) муниципального образования Шурышкарский район (далее – Договор). В соответствии с п. 1.2 Договора ответчику была предоставлена социальная выплата, размер которой составил 3 225 050 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1 596 237 рублей, средств окружного бюджета – 1 465 932 рублей, средств местного бюджета – 162 881 рублей. Указанная выплата была перечислена по договору долевого участия на строительство ответчиком и членами его семьи жилого дома по адресу: ЯНАО, <адрес>. В соответствии с пунктом 2.4.4 Договора ответчик Канева А.Ю. взяла на себя обязательства работать по трудовому договору, заключенному с работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, а в соответствии с п. 2.4.5 - возвратить размер социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего периода. Ответчик работала по трудовому договору от 09 января 2014 года младшим воспитателем в МКОУ «Горковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат воспитанников с ограниченными возможностями здоровья». 01.12.2016 года трудовой договор с Копыловой А.Ю. был расторгнут, в связи с увольнением по собственному желанию. Решением Шурышкарского районного суда от 24.08.2017 года по иску Департамента АПК с Копыловой А.Ю., взыскана сумма в размере 3 062 169 рублей. Средства местного бюджета в размере 162 881 рубль, которые вошли в состав социальной выплаты, в добровольном порядке не возвращены, поэтому истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации МО Шурышкарский район Дорджиев Б.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик Копылова А.Ю. о времени и месте была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, с учетом положений ст. ст. 168, 233 ГПК РФ с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от совершения определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 года № 598 утверждена Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее Постановление № 598).

Мероприятия Программы направлены на решение таких основных задач, как повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое развитию сельских территорий путем: повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности; повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения; повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни; улучшения демографической ситуации; развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Постановлением № 598 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (Приложение № 3), а также Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам.

В соответствии с п. 43 Порядка предоставления социальных выплат обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты, а также право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) этого обязательства.

Постановлением администрации муниципального образования Шурышкарский район № 358-а от 09.06.2015 г. установлено участие муниципального образования Шурышкарский район в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов - участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, выделяемых за счёт средств местного бюджета путем софинансирования социальных выплат размере 5 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Как следует из материалов дела, 08 июня 2015 года между Департаментом АПК, администрацией МО Шурышкарский район, МКОУ «Горковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» (Работодатель) и ФИО1 (Получатель) был заключен четырехсторонний договор № 7-м, предметом которого явилась реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов - участников Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», путем предоставления Получателю социальной выплаты на строительство (приобретение жилья) жилья в сельской местности (далее – Договор), (л.д.).

Согласно пунктам 2.4.2 – 2.4.5 Договора обязательства Получателя заключаются в использовании социальной выплаты по назначению, работе по трудовому договору, заключенному с Работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, а также в возврате средств социальной выплаты в случае расторжения трудового договора с Работодателем по собственной инициативе или по инициативе работодателя в случае нарушения положений трудового законодательства.

Работодатель обязался незамедлительно сообщить в Департамент АПК о расторжении договора с Получателем в срок, установленный в пункте 2.6.1 Договора.

Как следует из свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 7-м (л.д.), копии платежного поручения (л.д.) обязательства сторон, связанные с финансированием социальной выплаты в размере 3 225 050 рублей (включая средства бюджета муниципального образования Шурышкарский район в размере 162 881 рублей), выполнены в полном объеме.

Ответчик работала младшим воспитателем МКОУ «Горковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» по трудовому договору № 54 от 09 января 2014 года (л.д.).

01.12.2016 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут в связи с увольнением на основании личного заявления по инициативе работника, что подтверждается копией приказа и уведомления (л.д.).

Как следует, из пункта 2.4.5 четырехстороннего договора право Получателя на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если Получатель в срок, не более 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим Работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. Аналогичные положения содержаться и в пункте 45 Порядка предоставления социальных выплат.

Исходя из анализа приведенной выше правовой нормы, для сохранения права на социальную выплату необходимо обязательное выполнение совокупности двух условий: расторжение трудового договора не по инициативе работника и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства; трудоустройство в течение шести месяцев у иного работодателя организации агропромышленного комплекса или социальной сферы либо обращения в органы местного самоуправления с целью оказания содействия в таком трудоустройстве.

Выполнение ответчиком данных условий, по настоящему делу не установлено, что влечет обязательство ФИО1 возвратить средства социальной выплаты в полном объеме.

Указанные обстоятельства установлены решением Шурышкарского районного суда от 24.08.2017 года (вступило в законную силу 26.09.2017 г.), которым с ФИО1 взыскана сумма социальной выплаты в размере 3 062 169 рублей выплаченная из средств федерального и окружного бюджетов (л.д.).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что до настоящего времени средства социальной выплаты в бюджет муниципального образования Шурышкарский район добровольно ответчиком не возвращены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований администрации МО Шурышкарский район в полном объеме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Шурышкарский район средства социальной выплаты в размере 162 881 (сто шестьдесят две тысячи восемьсот восемьдесят один) рубль.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в размере 4 458 (четыре тысячи четыреста пятьдесят восемь) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд.

Председательствующий А.В. Пустовой