Решение № 2А-215/2017 2А-215/2017~М-208/2017 2А-218/2017 М-208/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-215/2017

Дело № 2а-218/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 14 сентября 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе :

судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Айдашкиной М.В.,

с участием пом.прокурора Новоспасского района Ульяновской области Абуталипова Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Новоспасского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новоспасского района Ульяновской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административном иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование иска указано, что прокуратурой Новоспасского района Ульяновской области была проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете у врача-нарколога в ГУЗ «Новоспасская районная больница» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права. По информации ГУЗ «Новоспасская РБ» на территории Новоспасского района проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГУЗ «Новоспасская РБ» с диагнозом «Алкоголизм второй стадии». При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В» и «В-1», № №. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. В связи с этим прокурор просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возложить обязанность на ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация р.п.Новоспасское) водительское удостоверение категории «В», «В-1», № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца – помощник прокурор Новоспасского района Ульяновской области Абуталипов Р.Ш. в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в которой просил рассмотреть дело без его участия, административный иск признал.

Представители заинтересованных лиц - ГУЗ «Новоспасская районная больница», УМВД России по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статей 25,27 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствами.

По сведениям врача-нарколога ГУЗ «Новоспасская районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Новоспасская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Хронический алкоголизм второй стадии».

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В» и «В-1», серия 7315 №. Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете с диагнозом «Хронический алкоголизм второй стадии».

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Данная Инструкция также предусматривает, что в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года.

При этом, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

- в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Административным ответчиком доказательств того, что на момент рассмотрения дела в суде решение о снятии его с диспансерного учета, как лица, страдающего диагнозом «хронический алкоголизм», соответствующей комиссией в соответствии с названной Инструкцией принималось, представлено не было.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о прекращении его права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ФИО1 создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика права осуществлять управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, административный иск прокурора Новоспасского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Новоспасского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до получения им заключения медицинской комиссии медицинского учреждения о наличии стойкой ремиссии и возможности управлять транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение категории «В» и «В-1», серия № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация р.п.Новоспасское).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета МО «Новоспасский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Судья Л.И. Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2017 года

Судья: Л.И.Костычева