Решение № 2-911/2020 2-911/2020~М-666/2020 М-666/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-911/2020

Дело № 2-911/2020

УИД: 55RS0026-01-2020-000756-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Бессчетнова Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Газпром» к ПТА о принудительном изъятии земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Газпром» обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ПТА о принудительном изъятии земельных участков. В обоснование заявленных требований указано, что ПТА является собственником расположенных в Омской районе Омской области семи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием: для размещения объектов КС «Омская». Право собственности ответчика на указанные земельные участки подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. На указанных земельных участках расположены принадлежащие ПАО «Газпром» и эксплуатируемые ООО «Газпром трансгаз Томск» здания производственно-энергетического КС «Омская», резервуаров противопожарного запаса воды КС «Омская» (2 шт.), здания служебно-эксплуатационного и ремонтного блока КС «Омская», здания проходной КС «Омская», здания автоматической станции пожаротушения КС «Омская», площадок и проездов КС «Омская», сетей теплоснабжения КС «Омская», технологических трубопроводов КС «Омская, сетей канализации КС «Омская», сетей водоснабжения КС «Омская», линии связи кабельной локальновычислительной сети КС «Омская», линии связи кабельной инженерно-технических средств охраны КС «Омская», линии электропередачи кабельной КС «Омская», комплексной телефонной сети КС «Омский», линии связи кабельной системы громкоговорящей связи КС «Омская», здания блока учета состава и расхода газа КС «Омская», газопроводов подключения КС «Омская», эстакады КС «Омская», подъездной дороги к КС «Омская», резервуара для сбора хозяйственно-бытовых стоков КС «Омская», здания склада масел в таре КС «Омская», подъездной дороги к артскважине № 2 КС «Омская», площадок и проездов артскважины №2 КС «Омская», входящих в состав объекта федерального значения «Газопровод «СРТО – Сургут – Омск», ввиду чего на основании ходатайства истца и в соответствии с положениями статей 56.2 -56.4 Земельного кодекса Российской Федерации Минэнерго России издан приказ от 17 декабря 2018 года № 1172 об изъятии земельных участков ответчика для государственных нужд Российской Федерации в целях обеспечения эксплуатации истцом указанных объектов. К настоящему времени указанный приказ не оспорен, не отменен, изменения в него не вносились. ДД.ММ.ГГГГ ответчику был направлен подписанный со стороны Минэнерго России и истца проект соглашения № ПД01/0958/19 об изъятии земельных участков ответчика в пользу истца, который был получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Проектом соглашения предусмотрено, что за изымаемые земельные участки истец возмещает ответчику 272 600 рублей, из которых: 143 021 рубль – рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №; 13 362 рубля - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №; 50 774 рубля - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №; 46 509 рублей - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №; 14 685 рублей - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №; 3 950 рублей - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №; 299 рублей - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №. Сумма возмещения определена на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке размера возмещения за изъятие земельных участков ответчика, подготовленного независимым оценщиком ООО «СТРОЙЭКСПЕРТСЕРВИС». Не согласившись с размером возмещения, ответчик отказался от подписания проекта соглашения № ПД01/0958/19, о чем сообщил в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Просит изъять у ПТА в собственность ПАО «Газпром» следующие земельные участки: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, по цене 143 021 рубль; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено <адрес>, по цене 13 362 рубля; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес> по цене 50 774 рубля; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, по цене 46 509 рублей; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, по цене 14 685 рублей; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, по цене 3 950 рублей; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, по цене 299 рублей.

В судебном заседании представитель истца публичного акционерного общества «Газпром» УЮВ, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указывает, что процедура изъятия земельных участков соблюдена, убытки ответчику не причинены, поскольку им не доказан факт использования земельного участка и получения дохода за счет названных земельных участков. Просила удовлетворить в полном объеме, осуществив изъятие у ПТА заявленных земельных участков по цене, установленной экспертным заключением, представленным ООО «Городской юридический центр недвижимости «Эталон», подготовленным во исполнение определения Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик ПТА участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ПТА ЧТА ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала подлежащим применению заключение, представленное ответчиком в материалы дела по определению цены изъятия запрашиваемых истцом земельных участков, по существу против изъятия земельных участков в целом не возражала (л.д. 68 том 4).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании в полном объеме поддерживали позицию представителя истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства энергетики Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от 24.04.2020 ПТА принадлежат следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская», общая долевая собственность - ? дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ? дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-8 том 2);

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение которого <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская», общая долевая собственность - ? дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ? дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-15 том 2);

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская», общая долевая собственность - ? дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ? дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-23 том 2);

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская», дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-42 том 2);

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская», общая долевая собственность - ? дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ? дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-53 том 2);

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская», общая долевая собственность - ? дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ? дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-60 том 2);

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская», общая долевая собственность - ? дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ? дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-95 том 2).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), необходимых для обеспечения эксплуатации объекта газоснабжения федерального значения «Газопровод «СРТО-Сургут-Омск»» для государственных нужд Российской Федерации изъять земельные участки согласно приложению к настоящему приказу (перечень земельных участков, необходимых для обеспечения эксплуатации объекта газоснабжения федерального значения «Газопровод «СРТО-Сургут-Омск»: кадастровые номера земельных участков: №, №; №; №; №; №; №). Департаменту корпоративного управления, ценовой конъюктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК обеспечить в установленном порядке выполнение мероприятий, необходимых для изъятия земельных участков (л.д. 29, 30 том 1).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ПТА направлено подписанное со стороны Минэнерго России и ПАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Томск» соглашение об изъятии земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого земельные участки изымаются с определением размера возмещения, который составляет 272 600 рублей 00 копеек, из них: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 143 021 рубль 00 копеек; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 13 362 рубля 00 копеек; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 50 774 рубля 00 копеек; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 46 509 рублей 00 копеек; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 14 685 рублей 00 копеек; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 3 950 рублей 00 копеек; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 299 рублей (л.д. 31-36 том 1).

Ответчик, в свою очередь, не согласился с предложенными условиями изъятия спорного участка (в части размера возмещения), указанное соглашение не подписал, что послужило основанием для обращения ПАО «Газпром» в суд с заявленными исковыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда (пункты 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, решение о таком изъятии принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций (пункт 7 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ).

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 настоящего Кодекса и обеспечивающих деятельность этих субъектов (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 14 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав)

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (пункт 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 5 пункта 8 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения не подлежат учету сделки, заключенные правообладателем изымаемой недвижимости после его уведомления о принятом решении об изъятии, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании суд, исследовав и оценив все представленные в материалы доказательства, установил, что решение об изъятии у ответчика спорных земельных участков для федеральных нужд принято уполномоченным органом – Минэнерго России. Нарушение норм гражданского и земельного законодательства, допущенных истцом, третьим лицом при принятии решения об изъятии спорных земельных участков не выявлено.

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 17.12.2018 №1172 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), необходимых для обеспечения эксплуатации объекта газоснабжения федерального значения «Газопровод «СРТО-Сургут-Омск» для государственных нужд Российской Федерации» ответчиком не обжалован, как это предусмотрено пунктом 14 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что процедура изъятия у ПТА принадлежащих ей земельных участков для федеральных нужд соблюдена.

В судебном заседании между сторонами возник спор по поводу размера причитающегося ответчику возмещения за изымаемые у нее участки.

Ответчик направленное ему соглашение не подписал и полагает, что при определении выкупной стоимости участка не были учтены все убытки, причиняемые ему в результате изъятия спорного земельного участка, при этом, рыночная стоимость определенная истцом занижена.

В данном случае по условиям направленного ПТА соглашения ей предлагалась к выплате возмещение в размере 272 600 рублей, которое определено на основании отчета независимого оценщика ООО «Строээкспертсервис», выполненного в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом по ходатайству истца в связи с возражением ответчика заявлено ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы для определения рыночной стоимости, где на разрешение поставлены следующие вопросы: Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская»? Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская»? Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская»? Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская»? Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская»? Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская»? Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская».

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Городской юридический центр недвижимости «Эталон» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 418 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 40 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 148 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 136 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 43 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 12 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» составляет 1000 рублей (л.д. 97-177 том 4).

Согласно пункту 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Порядок назначения экспертизы установлен статьями 79-87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель учреждения по получении определения о назначении судебной экспертизы обязан поручить ее производство эксперту данного учреждения, который обладает специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, а эксперт в силу статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» обязан провести полное исследование представленных материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, опровергающих судебную оценочную экспертизу суду не представлено.

Оснований не доверять мнению эксперта, БНГ, подписавшей результаты оценочной экспертизы, у суда не имеется. В судебном заседании была допрошен эксперт БНГ, которая пояснила, что в основу брались земельные участки промышленного назначения, которые предназначены для транспорта, энергетики, промышленности, взяты были аналоги земельных участков.

В материалы дела представителем ответчика представлена рецензия <данные изъяты> на результаты судебной экспертизы, оценка чего была дана сторонами и озвучена позиция эксперта по выводам рецензии, в суде опровергнуты были выводы последних в части отсутствия предупреждения об уголовной ответственности эксперта.

В судебном заседании представителем ПТА было представлено решение Черемушкинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-32/50 по исковому заявлению ПТА к ПАО «Газпром» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, которым взыскано с последнего в пользу истца 1 023 943 рубля 45 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами 69 062 рубля 51 копейка (л.д. 119-124 том 5). В судебном заседании представитель истца пояснила, что земельные участки ПТА не использовались, каких-либо договорных отношений ни с кем не заключала, был проект договора аренды с ПАО «Газпром» в 2015 году, который подписан не был. Считает, что понесла убытки. Вместе с тем указывает, что все действия по приобретению и использованию земельных участков осуществляла как физическое лицо.

Определением Омского районного суда Омской области от 20.07.2020 по ходатайству ПТА назначена дополнительная судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: определить, причиняется ли ПТА реальный ущерб в результате изъятия земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения ПТА обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, если да, указать в чем именно заключается причиняемый ущерб и его размер; определить размер дохода (упущенной выгоды), который с разумной степенью вероятности был бы получен правообладателем участка, если бы он продолжил его использование исходя из тех условий, которые имели место до принятия административного решения об изъятии (Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 17 декабря 2018 года № 1172) с учетом деятельности правообладателя, в ходе которой использовался участок, предпринятые правообладателем до принятия административного решения об изъятии меры для получения дохода от использования участка и сделанные с этой целью приготовления.

Согласно заключению эксперта ООО «Городской юридический центр недвижимости «Эталон» определение реального ущерба в результате изъятия земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения ПТА обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах невозможно, в связи с отсутствием оснований для такого исследования. Определение размера дохода (упущенной выгоды), который с разумной степенью вероятности был бы получен правообладателем участка, если бы он продолжил его использование исходя из тех условий, которые имели место до принятия административного решения об изъятии (Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 17 декабря 2018 года № 1172) с учетом деятельности правообладателя, в ходе которой использовался участок не представляется возможным. Какие-либо предпринятые правообладателем участка до принятия административного решения об изъятии меры для получения дохода от использования участка и сделанные с этой целью приготовления не установлены (л.д. 163- 189 том 5).

При подготовке заключения экспертом дано последнее с учетом понятий упущенной выгоды, убытков. Какие-либо предпринятые правообладателем участка до принятия административного решения о принятии мер для получения дохода от использования участка и сделанные с эти приготовления не установлены. При этом ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ПТА приобретала земельные участки как физическое лицо, их не использовала, она знала, что на них строится истец и использовать их она не сможет по своему назначению.

Выводы экспертизы носят последовательный непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами материалов дела, полномочия и компетентность эксперта не оспорены, иными доказательствами выводы не опровергнуты. Данных, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности выводов экспертов, либо доказательств, опровергающих выводы проведенной экспертизы, в материалы дела не представлено.

В ответе на вопрос № 7 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, даны разъяснения о том, что для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка.

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При установлении размера упущенной выгоды следует принимать во внимание тот доход, который с разумной степенью вероятности был бы получен правообладателем участка, если бы он продолжил его использование исходя из тех условий, которые имели место до принятия административного решения об изъятии. При этом следует учитывать деятельность правообладателя, в ходе которой использовался участок, предпринятые правообладателем до принятия административного решения об изъятии меры для получения дохода от использования участка и сделанные с этой целью приготовления (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объекта транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015).

Анализ названных положений позволяет суду прийти к выводу, что возможность получения в будущем неосновательного обогащения со стороны истца не может рассматриваться как упущенная выгода ответчика, поскольку истцом принято было административное решение, которое повлекло те последствия, которые сейчас истцом обозначены в суде, то есть выкупа земельного участка посредством его изъятия, с целью лишения необходимости истца нести те расходы, которые ПТА предъявила в Черемушкинский районный суд города Москвы.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным оценивать заключение по правилам статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

При проведении судебной экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения согласно статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, суд соглашается с выводами эксперта ТЕВ об отсутствии указанных убытков ввиду недоказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что до принятия решения об изъятии спорного участка (Приказ Минэнерго России от 17.12.2018 № 1172) ответчик использовала земельный участок и получала от такой деятельности доход.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 14 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель учреждения по получении определения о назначении судебной экспертизы обязан поручить ее производство эксперту данного учреждения, который обладает специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, а эксперт в силу статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» обязан провести полное исследование представленных материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, опровергающих землеустроительную и дополнительную землеустроительную экспертизы суду не представлено.

Оснований не доверять мнению эксперта, подписавшего результаты землеустроительной экспертизы, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что определенная в заключении эксперта рыночная стоимость спорных земельных участков считается допустимой, разумной, и подлежит применению судом.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).

В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).

Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику, пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что публичным акционерным обществом «Газпром» оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей при подаче иска (л.д. 137 том 1) расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ПТА в пользу публичного акционерного общества «Газпром» в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Газпром» к ПТА о принудительном изъятии земельных участков удовлетворить.

Изъять у ПТА в собственность публичного акционерного общества «Газпром» следующие земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» по цене 418 000 рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» по цене 40 000 рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение которого <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» по цене 148 000 рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» по цене 136 000 рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» по цене 43 000 рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» по цене 12 000 рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения объектов КС «Омская» по цене 1000 рублей (л.д.

Взыскать с ПТА в пользу публичного акционерного общества «Газпром» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2020 года.