Постановление № 5-220/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-220/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 08 ноября 2017 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Клинова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО9, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р. <адрес>, гражданки р. <адрес>, с неполным средним образованием, замужем, семьи и детей на территории РФ не имеющей, не работающей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 10 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в Российской Федерации на посту ДПС выявлена гражданка республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью. По прибытии на территорию Российской Федерации ФИО1 на миграционный учет не встала. Законный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялась.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1. и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения в суд представлен протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что гражданка республики <адрес> ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию Российской Федерации ФИО1 не покинула.

Судья принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями ФИО1 о нахождении её на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, а также другими материалами дела.

Согласно личному паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, гражданка республики <адрес> ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в республике <адрес>.

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, на имя гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана миграционная карта серии № №, дата въезда ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ФИО1 должна была покинуть Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 суток.

Как пояснила в судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО8, допрошенная в качестве свидетеля по делу, ФИО1 въехала на территорию РФ с целью лечения ребенка, информация о пересечении несовершеннолетней дочери ФИО1 отсутствует, какие заболевания имеет ребенок ФИО1 пояснить не может, незаконно находится на территории РФ более года, имеет троих детей, которые находятся в Р. <адрес>, уклоняется от выезда с территории РФ, супруг ФИО1 также выдворен с территории РФ.

Как установлено судом какие-либо разрешительные документы, дающие право на проживание и осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, ФИО1 не оформила, территорию РФ не покинула.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином республики <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока её временного пребывания в РФ, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями паспорта иностранного гражданина, показаниями свидетеля, объяснениями самой ФИО1, признавшей свою вину.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания – административного выдворения за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, так как выдворение ФИО1 не нарушает её права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку р. <адрес>, гражданку р. <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 380801001, л/с <***> в отделение Иркутск <адрес> БИК 042520001, КБК 18№, ОКТМО 25636000.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Е.А. Клинова