Постановление № 1-271/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 1-271/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела, уголовного преследования

17 августа 2017г. <адрес>, <адрес>

Прохладненский федеральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Головашко О.А.,

при секретаре Матуеве И.Р.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес><адрес> Куготова А.Г.,

лица, в отношении которого заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ФИО1

защитника-адвоката Прохладненской коллегии адвокатов <адрес> Тамазовой М.Н., представившей, удостоверение № ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой по ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ, ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ по ходатайству старшего следователя Прохладненского межрайонного следственного отдела СУ СК Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении умышленных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и преступлений против порядка управления.

ФИО1 предъявлено обвинение в том, что она будучи должностным лицом - главным бухгалтером ОАО «<адрес>», учредителем которого, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.05.2016 № 196 В/2016, является Российская Федерация, то есть являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия и в соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной директором ОАО «Племенной завод «<адрес>» ЯИВ., была обязана на основе единоначалия руководить коллективом центральной бухгалтерии, обеспечивать рациональную организацию бухгалтерской службы, разрабатывать и контролировать план документооборота, формы документов и порядок их заполнения, обеспечивать и контролировать правильное документальное оформление всех хозяйственных, денежных, расчетных, кредитных и финансовых операций в установленном порядке, обеспечивать правильное ведение учета и отчетности всех хозяйственных средств и их источников, хозяйственных процессов и их результатов с указанием конкретных исполнителей, учет основных фондов, денежных средств, товарно-материальных ценностей и правильное документальное оформление, и отражение на счетах бухгалтерского учета операций связанных с движением этих средств.

ФИО1 умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении показать финансовую состоятельность общества за счет имеющихся денежных средств, в целях создания мнимого благополучия в работе и сокрытия реальной ситуации на ОАО «<адрес>», учредителем которого является Российская Федерация, имея умысел на незаконное получение субсидии, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства КБР от 22.03.2013 за №100-ПП, будучи ознакомленная с Правилами предоставления указанной субсидии, достоверно зная и осознавая, что у ОАО «Племенной завод «<адрес>» имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, ДД.ММ.ГГГГ, предоставила в Министерство сельского хозяйства <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, проспект им. ЛВИ, <адрес> заявление на получение ОАО «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, указанной субсидии за счёт средств федерального бюджета РФ и средств из республиканского бюджета <адрес> с приложением пакета документов, необходимых для участия в этой программе, среди которых находилась изготовленная ею лично поддельная справка Межрайонной ИФНС России №4 по <адрес> за № 5450 содержащая недостоверные сведения о том, что у Общества по состоянию на 04.03.2015 года отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налоговых платежей в бюджетную систему, тогда когда на указанный период времени у Общества имелись неисполненные обязанности по уплате налоговых платежей в бюджетную систему. На основании п.п. «ж» п.5 Правил предоставления субсидии в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от 22.03.2013 за №100-ПП, указанная справка входит в список обязательных документов, представляемых в Министерство сельского хозяйства <адрес>, отсутствие которой является основанием для отказа в предоставлении субсидий.

Министерство сельского хозяйства <адрес> после рассмотрения документов, представленных неустановленным сельхозпроизводителем, перечислило на расчётный счёт ОАО «<адрес>», открытый в Банке «<адрес>» ООО, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, субсидию в размере 1 998 604 рубля 66 копеек, а именно: 27.03.2015 года в размере 1648 656 рублей 94 копеек за счёт средств из федерального бюджета РФ и 02.04.2015 года в размере 349 947 рублей 72 копеек за счёт средств из республиканского бюджета <адрес>

Таким образом, умышленными действиями главного бухгалтера ОАО «<адрес>» ФИО1, предоставившей в Министерство сельского хозяйства <адрес> заведомо ложные и недостоверные сведения об отсутствии у Общества неисполненных обязанностей по уплате налоговых платежей в бюджетную систему и тем самым скрыв факты, влекущие прекращение выплат субсидии, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в <адрес>, были существенно нарушены права и законные интересы охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку ФИО1 был нарушен общий порядок распределения бюджетных средств и получения субсидий бюджетных средств сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями- использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов охраняемых законом интересов общества и государства и по ч. 1 ст.327 УК РФ, как подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования.

Она же ФИО1, обвиняется в том, что будучи должностным лицом - главным бухгалтером ОАО «<адрес>», учредителем которого, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.05.2016 №, является Российская Федерация, то есть являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия и в соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной директором ОАО «Племенной завод «<адрес>» ЯИВВ., была обязана на основе единоначалия руководить коллективом центральной бухгалтерии, обеспечивать рациональную организацию бухгалтерской службы, разрабатывать и контролировать план документооборота, формы документов и порядок их заполнения, обеспечивать и контролировать правильное документальное оформление всех хозяйственных, денежных, расчетных, кредитных и финансовых операций в установленном порядке, обеспечивать правильное ведение учета и отчетности всех хозяйственных средств и их источников, хозяйственных процессов и их результатов с указанием конкретных исполнителей, учет основных фондов, денежных средств, товарно-материальных ценностей и правильное документальное оформление, и отражение на счетах бухгалтерского учета операций связанных с движением этих средств.

ФИО1 умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении показать финансовую состоятельность общества за счет имеющихся денежных средств, в целях создания мнимого благополучия в работе и сокрытия реальной ситуации на ОАО «Племенной завод «<адрес>», учредителем которого является Российская Федерация, имея умысел на незаконное получение субсидии, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства в <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от 22.03.2013 за №102-ПП, будучи ознакомленной с Правилами предоставления указанной субсидии, достоверно зная и осознавая, что у ОАО «Племенной завод «<адрес> имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, 13.05.2015 года, предоставила в Министерство сельского хозяйства <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, проспект им. ЛВИ, <адрес> заявление на получение ОАО «Племенной завод «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, указанной субсидии с приложением пакета документов, необходимых для участия в этой программе, среди которых находилась изготовленная ею лично поддельная справка Межрайонной ИФНС России №4 по <адрес> за №5665 содержащая недостоверные сведения о том, что у Общества по состоянию на 28.04.2015 года отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налоговых платежей в бюджетную систему, тогда когда на указанный период времени у Общества имелись неисполненные обязанности по уплате налоговых платежей в бюджетную систему. На основании пп. «к» п.4 Правил предоставления субсидии в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от 22.03.2013 за №102-ПП, указанная справка входит в список обязательных документов, представляемых в Министерство сельского хозяйства КБР, отсутствие которой является основанием для отказа в предоставлении субсидий.

Министерство сельского хозяйства <адрес> после рассмотрения документов, представленных неустановленным сельхозпроизводителем, 26.06.2015 перечислило на расчётный счёт ОАО «<адрес>», открытый в Банке «<адрес>» ООО, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, субсидию в размере 760 000 рублей.

Таким образом, умышленными действиями главного бухгалтера ОАО «<адрес>» ФИО1, предоставившей в Министерство сельского хозяйства <адрес> заведомо ложные и недостоверные сведения об отсутствии у Общества неисполненных обязанностей по уплате налоговых платежей в бюджетную систему и тем самым скрыв факты, влекущие прекращение выплат субсидии, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства в <адрес>, были существенно нарушены права и законные интересы охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку ФИО1 был нарушен общий порядок распределения бюджетных средств и получения субсидий бюджетных средств сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями- использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов охраняемых законом интересов общества и государства и по ч. 1 ст.327 УК РФ, как подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования.

Она же ФИО1, обвиняется в том, что на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> № от 22.04.2016 и приказа №101 от 22.04.2016, занимая должность генерального директора ОАО «<адрес>», учредителем которого согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.05.2016 № является Российская Федерация, то есть являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении показать финансовую состоятельность общества за счет имеющихся денежных средств, в целях создания мнимого благополучия в работе и сокрытия реальной ситуации на ОАО «<адрес>», учредителем которого является Российская Федерация, имея умысел на незаконное получение субсидии, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства в <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от 22.03.2013 за №102-ПП, будучи ознакомленная с Правилами предоставления указанной субсидии, ДД.ММ.ГГГГ, около 17 часов, находясь в административном здании ОАО «<адрес>» по адресу: <адрес><адрес>, с.<адрес>, с целью незаконного получения субсидий бюджетных средств, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства в <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от 22.03.2013 за №102-ПП, изготовила поддельный документ- справку Межрайонной ИФНС России № 4 по <адрес>, за № 6409 от 17.05.2016, об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, с заведомо ложными сведениями о том, что по состоянию на 12.05.2016, ОАО «<адрес>», не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что не соответствовало действительности.

Далее, ФИО1 продолжая свои преступные действия, злоупотребляя должностными полномочиями, имея умысел на незаконное получение субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства в <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от 22.03.2013 за №102-ПП, будучи ознакомленная с Правилами предоставления указанной субсидии, 20.05.2016 года предоставила в Министерство сельского хозяйства КБР, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, проспект им. ЛВИ 27, заявление на получение ОАО «Племенной завод «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, субсидий на поддержку племенного животноводства за счёт средств федерального бюджета и республиканского бюджета <адрес>, с приложением пакета документов, необходимых для участия в данной программе, среди которых находилась справка Межрайонной ИФНС России № 4 по <адрес>, за № 6409 от 17.05.2016, об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, с заведомо ложными сведениями о том, что по состоянию на 12.05.2016, ОАО «<адрес>», не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что не соответствовало действительности.

На основании предоставленных ФИО1 документов и заявления генерального директора ОАО «<адрес>» ФИО1 в Министерство сельского хозяйства <адрес>, ОАО «<адрес>» было включено в список получателей субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства в <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от 22.03.2013 за №102-ПП «О правилах предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства в <адрес> Республике».

30.05.2016, выделенные в виде субсидий денежные средства по заявлению генерального директора ОАО «<адрес>» ФИО1 предоставленного с другими документами последней ДД.ММ.ГГГГ, в Министерство сельского хозяйства КБР, на расчетный счет ОАО «Племенной завод «<адрес>» №, открытый в Банке «<адрес>» ООО, по адресу: <адрес><адрес>, из средств федерального бюджета, согласно реестру выплат №ф от ДД.ММ.ГГГГ, были перечислены субсидии на поддержку племенного животноводства, в виде денежных средств в сумме 144832,80 рублей, а ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру выплат №ф от ДД.ММ.ГГГГ, перечислило субсидии на поддержку племенного животноводства, в виде денежных средств в сумме 7470, 91 рублей, а всего денежные средства на общую сумму 152303, 71 рублей.

Таким образом, умышленными действиями генерального директора ОАО «Племенной завод «<адрес>» ФИО1, предоставившей в Министерство сельского хозяйства <адрес> заведомо ложные и недостоверные сведения об отсутствии у Общества неисполненных обязанностей по уплате налоговых платежей в бюджетную систему и тем самым скрыв факты, влекущие прекращение выплат субсидии, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства в <адрес>, были существенно нарушены права и законные интересы охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку ФИО1 был нарушен общий порядок распределения бюджетных средств и получения субсидий бюджетных средств сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями- использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов охраняемых законом интересов общества и государства и по ч. 1 ст.327 УК РФ, как подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования.

В ходе предварительного следствия вина ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ, ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ, полностью доказана собранными по уголовному делу доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности, согласно которому лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу требовании ч.1 ст. 10 УК РФ уголовный закон устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяния до вступления такого закона в силу.

Согласно ст.25.1 УПК РФ (введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора в порядке установленном настоящим Кодексом в случаях предусмотренных статьей 76.2 УК РФ вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу, до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Постановлением старшего следователя <адрес> межрайонного следственного отдела СУ СК Российской Федерации по <адрес> Республике ЖАБ с согласия руководителя <адрес> межрайонного следственного отдела СУ СК России по <адрес> и прокурором <адрес> данное уголовное дело направлено с ходатайством о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении ФИО1, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО1 и её защитник-адвокат Тамазова М.Н. не возражали против прекращения дела по данному основанию и просили удовлетворить ходатайство следователя.

Государственный обвинитель Куготов А.Г. поддержал заявленное ходатайство.

Все необходимые условия для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности имеются, а именно подсудимая обвиняется в совершении преступлений небольшой тяжести, ранее не судима, дала явку с повинной, способствовала раскрытию и расследованию преступления. Материальный ущерб от преступления отсутствует. В связи с такими обстоятельствами, суд считает возможным удовлетворить ходатайство следователя и прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1,назначив ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа определяется судом в соответствии со ст. 104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения ФИО1, которая не смотря на то, что работает и имеет стабильный доход, также имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, также является опекуном несовершеннолетнего ребенка.

Суд также учитывает максимальный размер штрафа, предусмотренного в качестве наказания по ч.1 ст. 285 УК РФ и полагает возможным применить в отношении ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере не превышающем 40 000рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ, ст.254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство старшего следователя <адрес> межрайонного следственного отдела СУ СК Российской Федерации по <адрес> Республике ЖАБ о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении ФИО1 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ, освободив её от уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных по ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ, ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 327 УК РФ с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 рублей.

Судебный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее 17 октября 2017года.

Разъяснить ФИО1 последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные ч.2 ст. 104.4 УК РФ, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и она может быть привлечена к уголовной ответственности и что ей необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховный суд <адрес> через Прохладненский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий О.А. Головашко