Решение № 2А-1831/2025 2А-1831/2025~М-368/2025 М-368/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2А-1831/2025

УИД 78RS0007-01-2025-001043-31Дело № 2а-1831/2025


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Козина А.С.,

при секретаре Дужникове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО2, ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 о взыскании компенсации за нарушения условий содержания

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в Колпинский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика выразившиеся в нарушении условий содержания за период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по Санкт-Петербургу и <адрес>, взыскать компенсацию за нарушения условий содержания в размере 1000000 руб., в обоснование указывая на отсутствие в камерах телевизора, полноценного питания, сухпайков при этапировании, должного медицинского обеспечения, а также на антисанитарию в камерах.

По инициативе суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО2, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал, просил признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ-СИЗО-1 ФИО5 по Санкт-Петербургу и <адрес>, дополнительно пояснив, что после обращения с административным иском камерное помещение было обеспечено телевизором, питание ужасное, невкусное.

ФИО1, ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 З.С. в судебное заседание явился, просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие нарушения прав административного истца.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии со ст.23 Федерального закона №З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

ФИО4 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Далее - Правила).

Согласно Правилам камера СИЗО оборудуется телевизором и холодильником (при наличии возможности) (пункт 28.13).

Согласно п. 41 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым).

Согласно п. 119 Правил Медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан <30>, ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 57494).

Согласно п.п. 126,127 Правил, амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинской организации УИС. Медицинской организацией УИС также создаются стационарные отделения в СИЗО. Прием подозреваемых и обвиняемых в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности), или по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержится в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по Санкт-Петербургу и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осужден Всеволожским городским судом <адрес> по ст. 111 ч. 4, ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 10 дней в ИК строгого режима. Указанный приговор в законную силу не вступил, в связи с чем ФИО3 содержится в качестве обвиняемого (л.д. 91). Сообщаем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 91).

Согласно данным справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61-7 (л.д. 43,44) ФИО3 содержался в следующих камерных помещениях № К-05, 05/54, 05/30, 05/33, 05/30, карц 44, 05/30, 06/43, карц 76, 06/43. Камеры №, № оснащены радиоприемниками, в камере № имеется телевизор. Камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все камеры учреждения инвентарем для уборки (ведром для мусора, щеткой, совком) обеспечены. В каждом камерном помещении ежедневно в соответствии с п.10 гл. II Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным ФИО4 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110, назначается дежурный по камере в порядке очередности, в обязанности которого входит проводить уборку камер. ФИО3 ежедневно обеспечивается бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В дни когда ФИО3, этапируется в суды подъем осуществляется по распорядку, в 6:00. Этапируемые до прибытия конвоя содержатся в помещениях сборного отделения. Время ожидания конвоя в среднем не превышает двух часов. Обеспечиваются надлежащим питанием (сухими пайками) и по первому требованию выдается горячая кипяченая вода.

Согласно данным справки №/ТО/61-6 (л.д. 46,47) ФИО3 ежедневно обеспечивается бесплатным трехразовым горячим питанием. Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы». Продукты на склад учреждения поступают централизованно через ФИО5 по <адрес> и <адрес> и сопровождаются необходимыми документами, подтверждающими качество. Перед приготовлением пищи все продукты, в том числе крупы, овощи и картофель, проходят первичную обработку. Суточные норны мяса доводятся ежедневно в полном объеме без замен, планируются к выдаче в один прием пищи - на обед к первому и ко второму блюду. Первые блюда в соответствии п.59 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № приготавливаются на основе мясокостного куриного бульона. Для приготовления второго обеденного блюда выдается мясо говядины, свинины или при их отсутствии – мясо птицы. Нормы положенности соблюдаются, закладка продуктов в котел осуществляется только в присутствии сотрудников службы тыла и дежурного помощника начальника следственного изолятора. Выход готовых блюд и качество продукции ежедневно контролируется медицинским работником, дежурным помощником начальника следственного изолятора и сотрудником службы тыла с отметкой в журнале «Контроля за качеством приготовления пищи». В целях обеспечения дополнительного контроля за качеством и безопасностью приготовленных блюд производится отбор суточных проб приготовленных блюд каждого приема пищи. В соответствии с п. 94 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № доставка пищи на режимный корпус и ее раздача производится под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях режимного корпуса. Доставка пиши на режимные корпуса осуществляется в термосах. Согласно п. 130 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № при конвоировании из одного учреждения в другое учреждение УИС и иные места с пребыванием в пути менее 6 часов осужденные, подозреваемые и обвиняемые ИРП не обеспечиваются. При конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования ИРП по установленным нормам. На основании данных отдела специального учета о количестве человек, убывающих в учреждения выписывается накладная на выдачу ИРП. Выдача ИРП производится в сборном отделении СИЗО-1 в день отправки из учреждения. В дни конвоирования ФИО3, обеспечивался индивидуальными рационами питания по установленным нормам.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются копиями накладных (л.д.48-53).

Согласно сведениям, изложенным в справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54) для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, также имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция. СИЗО регулярно заключает контракты на оказание услуг по дератизации и дезинсекции, согласно выделенных лимитов бюджетных обязательств. В камерах обеспечено соответствие санитарных норм установленных действующим законодательством, обеспечено бесперебойное горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение, а также водоотведение и электроснабжение, для чего получены необходимые заключения о соответствии и заключены договоры с поставщиками ресурсов.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются копиями государственных контрактов и отчетными документами к ним (л.д. 55-78).

Относительно доводов административного истца об отсутствии должного медицинского обеспечения, судом установлено, что ФИО3 в порядке п. 123 Правил при поступлении в СИЗО прошел медицинский осмотр и обследование. Жалоб не предъявлял. Состояние здоровья удовлетворительное. Диагноз при поступлении – соматически здоров. В анамнезе со слов хронические заболевания – отрицает.

Согласно данным медицинской справки (л.д. 109) ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз посттравматическая контрктура левого локтевого сустава, посттравматические головные боли ?, назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз хроническая посттравматическая головная боль. В госпитализации не нуждается, назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: полип левой полости носа. От предложенной госпитализации отказался, обследования и лечения отказался в письменном виде. Даны рекомендации.

Кроме того, из указанной справки следует, что ФИО3 ежедневно осматривается на утренних телесных осмотрах, активно жалоб не предъявляет, состояние здоровья удовлетворительное, в стационарном лечении не нуждается, этапом следовать может.

Таким образом, поскольку обстоятельства свидетельствующие о нарушении условий содержания, на которые ссылается административный истец своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к ФИО2, ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 о взыскании компенсации за нарушения условий содержания – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ