Решение № 2-232/2019 2-232/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2-232/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-232/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года Республика Коми, с.Усть-Цильма,

ул.Советская д.139

Ижемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Овчинниковой М.А.,

при секретаре Ермолиной Г.Ф.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя истца ФИО4 - ФИО2, представителя ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4 ФИО5, ФИО3 к администрации муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» о признании права собственности на квартиру в связи с невозможностью осуществить свое право на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО2, представляющая интересы истца ФИО5 по доверенности обратились в Ижемский районный суд Республики Коми с иском к ответчику - администрации муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский», (далее-администрация МР «Усть-Цилемский») о признании права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с невозможностью осуществить свое право на приватизацию.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО5 и МУ «Служба заказчика» <адрес> был заключен договор № социального найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг в домах государственного и муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, д.Чукчино, <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м. В данном договоре нанимателю и членам его семьи (ФИО2, ФИО6, ФИО3) предоставлено во владение и пользование для проживания жилое помещение по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО5, истцами и ответчиком заключен договор № на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственность ФИО5 и истцов в порядке, предусмотренном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

В п.3 Договора установлено, что договор вступает в силу с момента регистрации в администрации Короворучейского сельсовета.

Полагая, что все необходимые действия, в соответствии с законодательством между ними и ответчиком совершены они продолжали проживать в приобретенном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГг. умер один из собственников жилого помещения – ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГг. в целях осуществления государственной регистрации права собственности на жилое помещение и оформления необходимых документов ими в Печорский межмуниципальный отдел с.Усть-Цильма УФСГРКК по РК было подано заявление с приложением технического паспорта и договора, однако, государственная регистрация права собственности на жилое помещение приостановлено в виду отсутствия заявления МО МР «Усть-Цилемский». При этом считает, что администрацией в нарушение ст.7 Закона о приватизации необоснованно включен п.3 Договора и они были введены в заблуждение относительно возникшего у них права собственности на приватизированное жилое помещение. Поскольку иного способа защиты своего нарушенного права у истцов не имеется, они обратились в суд с данным исковым заявлением.

Истец ФИО2 в судебном заседании на своих заявленных требованиях и интересах ФИО4 по доверенности настаивала.

Истец ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик - администрация МР «Усть-Цилемский» не возражал против удовлетворения заявленных требований. Свою позицию изложив в письменном отзыве.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Коми; Печорский межмуниципальный отдел с.Усть-Цильма Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Коми уведомлены надлежащим образом о времени и месту судебного заседания. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Возражений по заявленным требованиям не предоставили.

Суд, с учетом мнения истцов, представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, имущество, находящееся и государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (ред. от ДД.ММ.ГГГГг. действующим на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.3.1. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до ДД.ММ.ГГГГг., определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.

Истцы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Что подтверждается домовой (поквартирной) книгой, похозяйственной книгой.

Истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГг. истцу ФИО6 присвоена фамилия «Потапова».

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Служба заказчика» <адрес> (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Предмет договора: наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи ФИО2, ФИО6, ФИО3 во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 53,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> сроком на 5 лет.

В соответствии с договором № на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> администрация на основании Федерального закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передала собственность ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО6, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м.

Пунктом 3 Договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента регистрации в администрации Короворучейского сельсовета.

Данный договор зарегистрирован в администрации Короворучейского сельсовета ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением главы сельского поселения «Коровий Ручей» от ДД.ММ.ГГГГг. № упорядочено адресное хозяйство на территории сельского поселения «Коровий Ручей» в д.Чукчино. Жилому помещению ФИО5 присвоен почтовый адрес: 169488, <адрес>

Из данных свидетельства о смерти, выданного Территориальным отделом ЗАГС <адрес> МЮ РК следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 умер.

Из справки администрации сельского поселения «Коровий Ручей» № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> отсутствует в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Коровий Ручей».

На указанное жилое помещение имеется технический паспорт, составленный Усть-Цилемским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГг.

В силу п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на указанную квартиру. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГг. КУВД-001/2019-2576676 государственная регистрация права собственности на жилое помещение приостановлена, по причине того, что в нарушение п. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на государственную регистрацию права и перехода права не предоставлены документы в том числе: заявление муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский»; ордер или договор социального найма на жилое помещение; документы, подтверждающие, что заявители ранее в приватизации участия не принимали.

Согласно справки администрации муниципального образования муниципальный район «Усть-Цилемский» от ДД.ММ.ГГГГг. жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> не является собственностью МО МР «Усть-Цилемский», в реестре муниципальной собственности не учитывается.

В отзыве ответчика содержатся сведения, что реестр жилых помещений формировался при передаче жилищного фонда в казну муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» из муниципального учреждения «Служба заказчика» <адрес> в 2006 году при его реорганизации. В перечне переданного имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует. Так как договор приватизации был зарегистрирован в администрации Усть-Цилемского сельсовета, жилое помещение было исключено из реестра муниципальной собственности.

Законодательством, действующим до принятия и введение в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, далее ЖК РФ, который был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГг. не предусматривалась возможность заключения с нанимателями жилых помещений договоров социального найма, понятие договор социального найма появилось с введением в действие ЖК РФ

В соответствии с п.1 и пп.3 п.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", далее Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются в том числе акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения.

Согласно п.2 ст.19 Федерального закона № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Данные требования по сделкам определены только с принятием данного Федерального закона.

Сделка на передачу жилого помещения в собственность истцов была совершена до принятия Федерального закона № 218-ФЗ, при этом жилое помещение на основании сделки выбыло из муниципальной собственности.

Орган местного самоуправления в лице администрации муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» лишен возможности исполнить требования ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации документов на указанное жилое помещение, в том числе документов о нахождении жилого помещения в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 ст. 551 ГК РФ в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Учитывая, что ответчик не может подать заявление, и исполнить требования ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ, а истцы иным способом осуществить свое право на регистрацию жилого помещения, приобретенного на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГг., суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и по оплате государственной пошлины.

В соответствии с п.19.ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> долю объекта недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО4 право собственности на <данные изъяты> долю объекта недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО3 право собственности на <данные изъяты> долю объекта недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Коми (Управление Россреестра по Республике Коми).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья М.А. Овчинникова