Решение № 2-2011/2019 2-2011/2019~М-1275/2019 М-1275/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2011/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.05.2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Лифантьевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2011/19 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 25.09.2018 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены трудовая книжка, военный билет и выписка из лицевого счета застрахованного лица, то есть все документы, необходимые для назначения страховой пенсии по старости. Ответчиком заявлению истца присвоен входящий номер 756037118. 25.12.2018г. Управлением принято решение № 756037118, которым истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периодов работы с 08.10.1975 по 08.04.1976, с 29.03.1982 по 05.10.1987, с 20.10.1987 по 20.02.1989 с 09.07.1990 по 26.01.1992, с 02.06.1997 по 31.12.2001, военный билет истца не принят в производство И ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого страхового стажа 9 лет и отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Причинами отказа в назначении страховой пенсии по старости послужили следующие основания: - трудовая книжка заведена с нарушениями Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162 - отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 и страхового стажа не менее 9 лет. Просит признать недействительным решение от 25.12.2018 №756037118 Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. Самары об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать назначить страховую пенсию по старости с 25.09.2018, то есть с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. Самары с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения искового заявления требования были уточнены, просит включить в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периоды работы с 08.10.1975г. по 08.04.1976г.; с 29.03.1982г. по 05.10.1987г., с 20.10.1987г. по 20.02.1989г., с 09.07.1990г. по 26.01.1992г.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ Октябрьском и Советском районах г. о. Самара – ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просит отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Частью 1 и 2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения определено, что назначение пенсий гражданам государств –участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию гражданам государств – участникам Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно абз.1 ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств- участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается. Если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г.. принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Согласно п. 1 Указания Министерства социальной зaщиты населения РФ от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 25.09.2018г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары от 25.12.2018г. №756037/18 истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 08.10.1975 по 08.04.1976, с 29.03.1982 по 05.10.1987, с 20.10.1987 по 20.02.1989, с 09.07.1990 по 26.01.1992, с 02.06.1997 по 31.12.2001г.; военный билет принять в производство не представляется возможным; отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия необходимого страхового стажа 9 лет и отсутствуя величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Причины отказа трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162; отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 и страхового стажа не менее 9 лет.

В трудовой книжке истца имеются записи о периодах работы, которые внесены с нарушением Инструкции и требуют документального подтверждения: с 08.10.1975 (приказ №93 от 08.10.1975) по 08.04.1976 (приказ № 32 от 08.04.1976) в «Туркменрыбснабсбыт»; с 29.03.1982 (приказ № 26л от 29.03.1982) по. 05.10.1987 (приказ №106л от 15.09.1987) в Военторге № 75; с 20.10.1987 (приказ № 272 от 28.10.1987) по. 20.02.1989 (приказ № 17 от 20.01.1989) на складе КХ, запись при увольнении заверена печатью Войсковая часть 12543; 09.07.1990 (расп. №158 от 09.07.1990) по. 26.01.1992 (расп. №20 от 31.01.1992) в Кизыл-Каинское потребобществе кафе «Звездный», запись об увольнении заверена печатью на иностранном языке, перевод не представлен; с 02.06.1997 (пр. № 20 от 02.06.1997г.) по 07.08.2017 (пр. 37 от 08.07.2017г.) в АО «ИБиК» в должности директора, запись об увольнении заверена печатью на иностранном языке.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив министерства обороны РФ» документы войсковой части 12543 на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступали. Точными сведениями об их местонахождении архив не располагает.

Согласно архивной справке виз приказа в/ч 12543 г. Красноводск №272 от 28.10.1987 г. ФИО1 с 20.10.1987 года принят на должность заведующего склада службы КЭС. Из приказа в/ч 12543 г. Красноводск №17 от 20.01.1989г. с 20.01.1989г. предоставлен очередной отпуск с 7 мая и 5 ноября 1988 по 18.02.1989г. с февраля 1989 г. полагать сдавшим дела и должность КЭС и уволенным по собственному желанию.

В справке от 11.04.2019г. №1924 указано, что в период с ноября 1987г. по январь 1989 г. ФИО1 заработная плата выплачивалась в советских рублях. Все отчисления на социальное страхование произведены полностью.

Согласно акту от 01.02.2019г. ФИО1 в период с 09.07.1990г. по 26.01.1992г. действительно работал в Кизил-Кинский потребобществе в качестве буфетчика.

Из акта от 11.12.2018г. следует, что ФИО1 в период с 10.09.1975 по 06.10.1975г. работал в Туркменбашинская ТЭЦ в должности электрослесаря.

Согласно письму №01/1389 от 29.11.2018г. на основании Постановления Меджлиса Туркменистана 904/12 от 08.10.1993г. г. Красноводск переименован в г. Туркменбаши, а красноводская ТЭЦ соответственно стала считаться Туркменбашинской. Туркменбашинская ТЭЦ с 2000г. вошла в состав корпорации «Кувват» Министерства энергетики и промышленности Туркменистана. В 2005г. корпорация «Кувват»; переименована в государственную электроэнергетическую корпорацию «Туркменэнерго» Министерства энергетики и промышленности Туркменистана.

В акте от 23.01.2019 указано, что ФИО1 в период с 29.03.1982г. по 18.09.1987г. работал в Военторге №75 в Войсковой части в должности повара.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ранее действовавшее законодательство содержало аналогичные положения.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6 сентября 1973 г. № 656, в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право ФИО3, на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки и неисполнения им обязанностей по передаче кадровых и финансовых документов на хранение в архив.

Таким образом, суд считает необходимым включить в страховой стаж период работы истца с 08.10.1975г. по 08.04.1976г.; с 29.03.1982г. по 05.10.1987г., с 20.10.1987г. по 20.02.1989г., с 09.07.1990г. по 26.01.1992г.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со статьей 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФCР» от 20.11.1990 года до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о назначении пенсии подлежит удовлетворению, с момента достижения пенсионного возраста с 19.10.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить в общий страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы с 08.10.1975г. по 08.04.1976г.; с 29.03.1982г. по 05.10.1987г., с 20.10.1987г. по 20.02.1989г., с 09.07.1990г. по 26.01.1992г.

Назначить ФИО1 пенсию по старости с 19.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04.06.2019.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь